【地评线】秦平：用“清朗网络”铺就未成年人健康成长路

　　为营造良好安全的未成年人网络环境，日前，教育部、国家新闻出版署、中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局等六部门联合下发《教育部等六部门关于联合开展未成年人网络环境专项治理行动的通知》，启动开展未成年人网络环境专项治理行动。

　　未成年人是祖国的未来，民族的希望。随着数字技术的狂飙猛进，90后、00后一代人自出生起就被席卷入互联网浪潮之中，成为网络时代的“数字原住民”。据《2019年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，2019年我国未成年网民规模为1.75亿，未成年人互联网普及率达到93.1%，其中32.9%的小学生网民在学龄前就开始使用互联网。网络，为越来越多的青少年开启了便捷的信息之门。与此同时，未成年人沉迷网络游戏、网络不良信息、网络不良社交等问题较为突出，严重影响未成年人身心健康。开展未成年人网络环境治理，营造清朗健康的未成年人网络环境势在必行。

　　以法护航，引领新时代。随着互联网的普及，互联网对于低龄群体的渗透能力持续增强。复杂的互联网生态与庞大的未成年人网民体量，意味着国家社会之于未成年的保护，已面临全新且迫在眉睫的挑战。随着数字中国的迅猛发展，加强未成年人网络保护的立法也必须跟上新时代的节拍。整治未成年人沉迷网络问题、不良网络社交行为、低俗有害信息，必须以立法进行规范，加强对互联网企业监督指导，督促企业严格落实主体责任，从源头和机制上保护未成年人合法权益，使未成年人保护的各个环节都有据可循、有法可依。

　　凝聚合力，应对新问题。面向未成年人的网络保护与生态治理，是一项长期而艰巨的系统性工程，涉及社会的方方面面。需要各地教育、新闻出版、网信、公安、工业和信息化、市场监管等部门加强协同配合，健全部门工作联动、形势研判和应急反应机制，重点加强市场准入、内容审查、技术监管、执法处罚等关键环节监管和整治，妥善处置突发事件，形成部门工作合力。承载未成年人基本生活和成长环境的学校、家庭，应有培养未成年人自我保护意识，打通守护“最后一公里”的决心，形成家校社工作合力，共同应对新问题，为未成年人成长营造健康的网络环境。

　　合理运用，守护新生态。对于未成年来说，互联网是一把双刃剑，用得好，则会方便生活、扩展认知；用不好，则会沉迷网络游戏、黄色、暴力等。未成年人的甄别能力有限，作为学校和家庭来说，要加强对孩子网络行为监管，及时发现、制止和矫正孩子网络沉迷和不当消费行为，集中开展学生网络素养和网络自我保护教育，培养中小学生上网技能、安全防护、信息甄别等网络素养能力，有效提高中小学生网络安全意识。作为互联网企业来说要以技术手段对未成年人的游戏行为开展严格管控，布局打造符合未成年人需求的数字内容产品，加强青少年专属内容池建设，使之能真正顺应时代、健康成长，凝聚起企业、家长、学校等社会力量构筑清朗网络的生态合力。（秦平）