【行走自贸区】东疆制造——大国重器从这里出发

　　近期，东疆保税港区获国家批复升级为东疆综合保税区，包括中铁装备天津研究院落户，丰驰物联网管理中心、九州通国际健康城等首批综合保税区功能平台项目加快推进；一批服务综保区的高水平开放、高质量发展的实体功能平台抓紧建设。东疆综合保税区正在抓住机遇，围绕国际自由港的产业特征，不断聚集新的功能要素。

　　国内首个“外轮国用”创新路径；北方首个打通保税进出口双向业务的区域；设立全市首个医生集团……

　　作为天津自贸区创新发展新高地，东疆综合保税区始终以产业需求为导向，加快产业升级，依托融资租赁、国际贸易和高端航运服务等产业优势，谋求多样化的、更具口岸特色的产业形态，不断增强区域发展内生动力。

　　今日，“行走自贸区”网络主题采访团随天津市委网信办等部门来到中铁工程装备集团（天津）有限公司 ，现场感受在东疆政策助力下，盾构机等“大国重器”如何从天津扬帆起航。

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　　东疆升级提供发展机遇

　　在首尔，地铁9号线让江南新区成为首尔最繁华的商业区；在巴塞罗那，地铁8号线将城市开向海洋，诞生了国际著名的巴塞罗那港；在北京，地铁8号线催生了北京六大功能分区的诞生；在广州，地铁2号线让广州新城完成从农田荒野到超级大城的涅槃；在天津，地铁9号线实现了津滨两地半小时通达……

　　每一座城市的崛起，都离不开地铁的推动。而地铁的建设，离不开大型盾构机械。近年来，天津地铁建设突飞猛进，其中部分盾构机就出自中铁工程装备集团（天津）有限公司。

　　走进中铁高大的厂房，盾构机等制造生产组装正有条不紊进行，机器嗡嗡作响，几名工人正相互配合着进行零件安装。

　　“中铁装备再制造盾构机‘中铁R210号’目前已经顺利通过客户验收并下线，该设备将用于北京地铁昌平线南延工程学清路站——六道口站区间。”现场工作人员介绍说，目前正在同时对车间内的7台不同类型和尺寸的盾构机进行施工，包括预组装、工位组装、调试等，每台盾构机从接到订单，开始设计施工到最终整机调试出厂大概需要6至8个月时间。

　　现场了解到，中铁工程装备集团（天津）有限公司于2016年天津滨海新区东疆港区注册成立，公司能够独立设计、制造、再制造土压平衡盾构、复合式盾构、泥水盾构、岩石掘进机等盾构产品，平均年产隧道掘进机、再制造整机及相关零部件50余台套。经过三年多的探索，企业业务已经走出国门走向新加坡、马来西亚等东南亚国家，成为中国装备走出去的一张新名片。为了提升天津基地的生产服务水平，今年企业还将中铁装备研究院搬至天津，实现了从设计、经营、生产到售后服务一条龙落户天津。

　　便利措施优化营商环境

　　企业能够安心落户天津、快速发展，离不开东疆综合保税区各类优惠政策的扶持。“落户东疆以来，得到管委会、融资租赁局、工商税务海关多方面的大力支持。基地建设比较迅速，各种手续办理非常快。人才引进方面，凭借东疆优越的人才引进政策，今年我们也招来了数十名高技术人才，提升了基地的生产服务水平。区内企业可以顺利地开展保税维修和保税研发业务，保税维修可以为相关企业减免很多关税，便于企业开拓海外市场。特别是今年疫情期间，东疆管委会专门派人驻点企业，替我们解决困难。” 中铁工程装备集团（天津）有限公司党委书记、执行董事蔡辉说。

　　东疆管委会自贸片区工作局副局长崔俊杰介绍，“东疆综合保税区聚集了租赁保理、国际贸易、航运物流等众多行业的领军企业。近年来，东疆通过创新服务举措、优化服务方式、培育服务机制，不断提升企业服务获得感，打造优良的营商环境。陆续推出了电子营业执照、外商投资单一窗口单一表格、一址多证、‘税库银’三方协议、无车承运、跨境飞机租赁资产交易、保税仓单质押融资、企业开办一窗通、经营范围规范化登记等多项政策创新应用试点，促进各项政策创新压力测试的同时，为企业和产业发展提供政策创新首发应用优势。今年以来，东疆政务服务更加便利。推行‘网上办、不见面’审批，开通绿色通道，完善更新智慧审批系统，企业开办实现‘秒批’。”

　　如今的东疆综合保税区，正在向更高的产业目标和制度创新目标迈进。下一步，东疆将继续保持天津租赁业的领先优势，稳步推进融资租赁2.0升级版，形成以政策、服务、平台为核心的创新体系，鼓励和引导租赁行业坚持专业化、差异化、国际化发展方向，突出飞机、船舶、装备设备等融资租赁业发展的质量和效益，争取建立适合离岸和出口租赁的国际化税收制度，推动打造世界级租赁聚集区。