海南五指山：黎村苗寨小康不掉队 党旗指引脱贫显担当

　　王庆芳 席秀琴 谢婷 毛雷 王硕

　　编者按：“全面建成小康社会，一个少数民族也不能少。”五指山市位于海南中部，7万多名黎族苗族同胞世代在这里生活。在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键阶段，作为定点帮扶五指山的央企，中国海洋石油集团有限公司(以下简称“中国海油”)积极发挥带动作用，全力做好精准扶贫工作，帮助黎苗百姓走上绿色致富道路。近年来，通过“输血”式的资金投入、项目援建，“造血”式的人才培养、就业援助、产品采购、产业扶持等方式，中国海油为五指山持续提供全方位的帮扶与支持，一曲曲脱贫攻坚的动人赞歌在绿水青山间奏响。

　　这里是五指山，海南岛第一面五星红旗升起的地方。革命基因的红色、生态文明的绿色以及黎族苗族的民族色彩，在这里交织成一幅脱贫致富奔小康的斑斓画卷。

　　“感党恩，跟党走！”

　　“两不愁三保障”承载着殷切的民生期待

　　如果要问李晓燕脱贫后最想感谢谁，她会毫不犹豫地脱口而出：“感谢党！因为，我的一切都是党和国家给的。”

　　顺着山间的公路开进五指山水满乡新村，一栋栋绘有苗族图腾的民居鳞次栉比，李晓燕家的房子就坐落其中。天气晴好的时候，在她家门口，就可以看见五指山主峰。

　　575人的苗族村子，228人都是贫困群众，这就是2015年新村的实际情况。“139户的村子，有29户都住着D级危房，触目惊心。村里的路凹凸不平，晴天一地土，雨天一地泥。”中国海油派驻五指山市水满乡新村第一书记、驻村工作队队长王江涛回忆起当年的情景时说，李晓燕家的情况尤其让他揪心，李晓燕的丈夫因病去世，她自己也体弱多病，还要独自抚养三个未成年的女儿，四口人不得不挤着住在危房之中。

　　五指山市水满乡新村改造前后对比图（水满乡供图）

　　让村民有地方住、住得安全，成为当务之急。为此，王江涛学政策、跑县城、争补贴，经过一番努力，新村的危房改造计划正式落地。在中国海油和五指山市委市政府的支持下，新村旧貌换新颜。“家里的房子是村里帮忙修的，连防盗网都是王书记帮忙给装的，能帮到的，都帮了。我的一切都是党和国家给的……”说这话的时候，李晓燕眼中泛着泪光。如今的新村，不仅是李晓燕，家家户户都住上了安全、舒适、明亮的房子。

　　一直以来，中国海油把教育扶贫作为在海南开展扶贫工作的着力点，通过改善教学条件、设立教育基金等形式促进当地教育事业发展，调动黎族苗族群众脱贫的原生动力。

　　从五指山市第一小学教学楼、宿舍楼，到红星学校教学楼，中国海油陆续援建共计2.4万平方米教育基础设施，为当地发展教育打下坚实基础。2007年开始，中国海油在五指山设立了“雏凤”助学基金，每年提供10万元助学金帮助贫困家庭的女生完成高中学业，对成绩优秀的女生给予额外奖励。截至目前，累计资助贫困学生1000余名，其中900余名学生考取各类高等院校。

　　五指山市水满乡新村民居改造前后对比图（水满乡供图）

　　不仅帮上学，还要帮就业。自2019年以来，中国海油连续两年组织开展员工与扶贫地区贫困高中生“结对帮扶”活动，气电集团65名员工与五指山市65名贫困高中生结对，为每名高中生提供1000元/年的资助，直至他们完成高中学业。同时，中国海油在五指山市定向开展招聘工作。2020年开始，进一步加大在五指山市的贫困大学生和贫困农民工招聘力度，招聘岗位更加多元化，涵盖工程师、现场操作工、行政管理、加油工等多种岗位，适当放宽招聘条件，并提供必要生活保障，确保就业稳定。目前，五指山市已有19名贫困大学生和41名贫困农民工与中国海油及其下属单位签订劳动合同。

　　基本医疗的保障，更是让李晓燕这样的因病致贫户心里更踏实。2020年五指山市医疗保障局为2014、2015年建档立卡贫困人员1874户6844人及2020年新增建档立卡贫困人员42人购买大病商业补充保险和家庭人身保险。大病商业补充保险为45元/人，家庭人身保险为150元/户，总金额为592860元。

　　“两不愁三保障”的扎实落地，让贫困户的心更暖，也让五指山的脱贫攻坚底子更牢。

　　“发展产业，一起致富！”

　　产业扶贫为百姓增收注入源头活水

　　“要巩固脱贫攻坚成果，促进贫困区域内各民族共同发展，确保今年所有少数民族贫困人口一道迈入全面小康社会……”在今年6月召开的省民族团结进步表彰大会上，海南的承诺掷地有声。如何达成这个承诺？中国海油党组和五指山市委的意见一致：发展产业是实现脱贫的根本之策。

　　俗话说“靠山吃山，靠水吃水。”地处海南中部生态核心区的五指山，因势利导找到了自己的“吃法”。

　　在通什镇番赛村委会空恋村，脱贫户王运锋正在精心打理自家的忧遁草，正是这看起来弱不禁风的小草，让他的生活发生了翻天覆地的变化。“我从2014年开始种植忧遁草，总共种了7.5亩。”王运锋掰着手指头告诉记者，“2015年收入5.3万元，2016年收入6.1万元，这个忧遁草让我盖起了两层楼房。”

　　五指山万家宝科技有限公司总经理杨国显告诉记者，他们组织农户到忧遁草基地参观，给农户介绍种植和管理的整个过程，还和农民签订合同保证回收，随后成立了农民专业合作社。“现在空恋村已经有83户贫困户种植忧遁草，种植面积达336亩，受益人口达560多人。每亩平均收入六至八千元，最高可达每亩一万多元。”杨国显笑着说。

　　“五指山忧遁草，脱贫解忧幸福草，采的人小康，喝的人健康。”日前，海南五指山忧遁草登上扶贫公益广告，这棵海南人民的“幸福草”正被越来越多的人们知晓。

　　值得一提的是，在中国海油的大力支持下，五指山红茶作为会议伴手礼亮相第十九届国际液化天然气行业会议，忧遁草作为海南特色产品亮相博鳌亚洲论坛2019年年会。

　　五指山黎族、苗族同胞在茶园采茶。人民网海南频道孟凡盛 摄

　　同样靠产业扶贫蹚出脱贫新路子的还有番阳镇番阳村。这里，曾经是五指山59个行政村里“最大的贫困村”，全村765户超过三分之一都是贫困户。而如今村里不仅全部脱了贫，仅这两年盖起的新房就有五六十栋。

　　番阳村村委会门口，记者还看到一个特殊的“篮球场”，即便烈日当头，这里也可以纳凉。与普通的顶棚不一样，这是一座由中国海油援建的光伏发电站，被村民们亲切地称为“遮阳伞”和“金银板”，因为这些能抵抗12级台风的光伏发电板，不仅能遮阴挡雨，还可以源源不断地“生金”。

　　番阳镇党委副书记、番阳村脱贫攻坚中队中队长邓一日告诉记者，番阳村村级光伏扶贫电站有两个，2019年并网投入使用，预计2020年总收益可达21.42万，而且持续收益可达20年以上。这个高空电站让村集体经济的“腰包”鼓了起来。

　　在“不占一亩农田，不占一分林地”的原则下，五指山利用村民活动中心、村公共篮球场立体空间等场所建设光伏发电站，实现了“建在贫困村、年等效时间利用光照时间一千小时以上、全部具备电网接入、不负债建设、所有收益用于扶贫”五大标准。

　　五指山乡村光伏发电项目。人民网海南频道孟凡盛 摄

　　如今，五指山像番阳村这样的光伏电站一共有63个，且已全部并网发电。可持续发展的产业，为百姓增收注入源源不断的动力。

　　山路弯弯，满眼青翠。转过一个山头，万绿丛中现出一片红色，五指山市毛阳镇毛辉村，几十亩“朝天椒示范田” 红彤彤的，欢庆着丰收。

　　“这摘的是第三波了，你们早两天来，地里更红火呢！”村民王福院一边麻利地干着活，一边聊起他的辣椒生意，“朝天椒一斤卖到4块多，我这不到3亩地，采一天也能卖1000块钱，心里能不乐？！”

　　可在一年前，这样的好行情是老乡们想都不敢想的。“去年我们村种了几十亩辣椒，病虫害没断，产量上不去，都是吃了没技术的亏。”毛辉村党支部书记王志海说，“现在好了，有赵老师带着，我们种地放心！”

　　赵老师是海南省农科院派出的生态科技特派员赵明苑，不仅给村民送来了技术，还带来了朝天椒高产栽培技术示范项目，种苗、肥料全包。有了科技护航，如今的毛辉村里，村民们争着种辣椒。

　　在五指山，像赵明苑这样深入一线，用自己的专业能力和技术特长为老乡们排忧解难，助推当地特色产业的“老师”不在少数。他们有一个共同的身份——“生态科技特派员”。这些科技特派员，带着技术、信息、管理、资金等走进田间地头，上接政策、下接地气，老乡们腰包鼓起来了，产业转型快起来了。

　　数据显示，目前五指山市已派出78名科技特派员，其中既有高校专家，也有乡村致富带头人，实现了全市59个行政村全覆盖。评审通过了3批共60个科技特派员项目，预计培训农民4380人次，带动农户411户，其中贫困户180户，产值将达900万元。

　　盖新房、住新屋，搞产业、靠技术。扶贫产业的持续发展，让五指山乡亲们的日子有了更多的盼头。

　　“艰难险阻，党员先上！”

　　党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬

　　习近平总书记强调，“脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。”“把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来。”脱贫进入攻坚拔寨阶段，打赢脱贫攻坚战，必须切实加强党的建设，发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势。对于这一点，五指山市委市政府和帮扶单位中国海油在脱贫攻坚工作实践中有着深刻的认识。

　　近年来，五指山市委和中国海油党组在定点帮扶中，以“央企党组+地方党委”的模式加强统筹，把思想教育贯穿作风建设全过程，确保扶贫干部队伍以优良的作风和精神状态投入到实际工作中，锻造了一支可以信赖、能打硬仗、作风优良的扶贫工作铁军。

　　“来五指山五年了，如果要说自己最满意的地方，那就是和村两委一起把基层党组织这个战斗堡垒建得更强了。”说起驻村的感受，王江涛脱口而出，“只要这个‘战斗堡垒’在，我相信新村绝对不会返贫！”

　　在新村，远近闻名的“乡村论坛”已召开130余场宣讲会，参与群众达2600多人次。“乡村论坛”把党的十九大及十九届历次全会精神，省委、市委重大会议精神的丰富内涵和惠民政策宣传宣讲到党员干部和农民群众中，为脱贫攻坚打下了坚实的思想基础。“强党建，促脱贫”在新村得到了有力实践。

　　在脱贫攻坚进程中，中国海油党组高度重视对五指山的帮扶工作，多位中国海油党组领导都曾到五指山实地调研，看问题、想思路、找抓手，并多次召开专题会议研究相关帮扶政策，用实际行动支持五指山脱贫攻坚工作。

　　不仅如此，中国海油气电集团广泛号召具有地域优势的基层党支部与五指山市贫困村结对共建，海南管道综合管理部党支部和番贺村党支部、海南LNG后勤部党支部和毛兴村党支部、海南发电财务部党支部和番阳村党支部实现了结对共建，并开展了富有成效的党建活动。

　　近年来，中国海油通过“输血”式的资金投入和项目援建，“造血”式的人才培养、就业援助、产品采购、产业扶持等方式给予了五指山全方位的帮扶和支持。近年来，中国海油在五指山市累计投入帮扶资金2270万元，引进帮扶资金17800万元，培训基层干部89名，培训技术人员188名，购买贫困地区农产品356万元，帮助销售贫困地区农产品645万元。

　　“艰难险阻，党员先上！”在脱贫攻坚中，五指山市本地党员干部彰显党员本色。全市30名市级领导定点帮扶22个贫困村、105家机关企事业单位挂钩帮扶59个行政村，1479名党员干部挂钩帮扶全市建档立卡贫困户，先后选派了三批“第一书记”，成立了7个乡镇脱贫攻坚大队、59个行政村中队、282个村小队，建立了脱贫攻坚战时作战体系，做到了分工明确、责任清晰、责任到位。

　　截至2019年底，五指山市44个贫困村和2.28万贫困群众实现稳定脱贫，贫困发生率从2014年的36.99%降至0.09%。今年2月29日，五指山市正式“脱贫摘帽”。

　　“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”蓝图已经绘就，奋进正当其时。五指山的小康画卷，正在绿水青山之间徐徐展开。