水利部:超八成农村人口喝上了自来水,贫困人口饮水安全问题得到全面解决
科技日报记者 唐婷
“经过各地艰苦努力,按照现行标准,贫困人口饮水安全问题得到全面解决。可以说,八成以上的农村人口用上了自来水,水质明显得到改善,告别了为吃水发愁、缺水找水的历史。”国新办8月21日就农村饮水安全脱贫攻坚有关情况举行发布会,水利部副部长田学斌介绍。
我国农村人口居住分散、地理条件差异较大、水资源禀赋也不均等,这些决定了我国农村供水整体水平还处于初级阶段。田学斌表示,下一步,水利部将紧盯突出问题和薄弱环节,下足“绣花”功夫,持续巩固脱贫攻坚成果,确保农村居民长期稳定喝上安全水、放心水。
摸清底数 精准施策
农村饮水安全是一项重大民生工程。啃下农村饮水安全攻坚战的“硬骨头”,摸清底数是关键。
田学斌介绍,水利部联合国务院扶贫办、卫生健康委制定了《农村饮水安全评价准则》,作为饮水安全评价和验收销号的依据。组织各地精准摸清了贫困人口饮水安全底数,建立到县到村到户台账。编制加快解决贫困人口饮水安全问题的工作方案,指导新疆、四川、云南、西藏等任务重的省份,针对特殊困难制定专项方案。
贫困地区饮水解困,钱、才从哪里来?在“十三五”中央专项补助资金的基础上,水利部会同发展改革委和财政部,新增76亿元工程建设资金和39.6亿元维修养护资金,加大对贫困地区精准支持力度。建立7个流域管理机构对832个贫困县分片包干联系制度。针对新疆、西藏专业人才缺乏的实际情况,组织科研院所进行技术帮扶。
对任务重的深度贫困地区,水利部加强帮扶力量,加大推动力度。今年以来,水利部克服疫情影响,统筹疫情防控和开工复工,对截至2019年底尚未全面解决贫困人口饮水安全问题的新疆伽师县和四川省凉山州7个县,开展挂牌督战,组织1000多人次长驻现场,与当地联合会战,如期啃下了最后的“硬骨头”。
“新疆伽师县的特点是工程规模大,建设任务重。”田学斌举例道,水利部会同新疆自治区水利厅指导伽师县克服疫情影响,优化施工方案,多开工作面,在确保工程质量的前提下,把前期耽误的工期抢回来。
截至今年6月底,按照现行标准,贫困人口饮水安全问题得到了全面解决,八成以上的农村人口喝上了自来水。水利部农村水利水电司司长陈明忠表示,下一步,将建立长效运行管护机制,落实工程管护主体责任和养护经费,健全完善应急供水预案,确保贫困人口饮水安全问题能够长期稳定解决。
水利扶贫 支撑当地经济发展
水利与群众的生产生活密切相关,水利工程也是脱贫攻坚的重要基础设施。水利部水库移民司司长卢胜芳介绍,结合各地实际,加大水利资金、项目、人才、技术等方面的倾斜支持,为贫困地区打赢脱贫攻坚战提供水利支撑和保障。
针对贫困地区水利投资不足的问题,水利部采取贫困地区水利资金和项目优先对接、优先安排、优先落实等举措。督促各地认真落实集中连片特困地区和贫困县资金配套政策。2016年以来,共安排贫困地区中央水利建设投资3543亿元,占同期水利投资的40%以上。
为破解贫困地区人才、技术力量不足的难题,水利部选派200多名水利干部和专家到一线挂职扶贫和技术帮扶。通过“订单式”“菜单式”等方式培训基层水利技术人员10000多人次,增强了地方水利干部和水利技术人员的能力水平。
“经过努力,水利扶贫为改善贫困地区群众的生产生活条件,促进贫困地区经济社会发展发挥了重要作用。”卢胜芳介绍,初步统计,农村集中供水率达到87%,贫困地区新增和改善农田有效灌溉面积6844万亩。通过新建大中小型水库,新增供水能力114亿立方米,新增治理水土流失面积3.85万平方公里。目前已开工的147项节水供水重大水利工程中,涉及贫困地区的有83项,为贫困地区的经济社会发展提供了水利支撑和保障。
下一步,水利部将继续落实水利工程建设和管护就业岗位向贫困人口倾斜的政策,支持贫困人口稳定就业。同时,继续实施干部双向交流挂职,加大技术帮扶力度和人才培训,提高贫困地区管水治水的能力。
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