人民财评：坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制

　　原标题：人民财评：坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制

　　——“下半年经济工作如何实现稳中求进”系列之一

　　沈慎

　　面对复杂严峻的经济形势，如何在危机中育新机、于变局中开新局？着眼经济高质量发展的迫切要求，如何做好下半年的经济工作？日前召开的中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作，强调必须坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制。

　　东西南北中，党是领导一切的，中国经济社会发展也不例外。改革开放以来，中国经济高歌猛进，成长为世界第二大经济体，人民生活水平不断提高，社会面貌日新月异，根本原因在于我们坚持党中央集中统一领导，保持战略定力、坚持稳中求进、深化改革开放，充分发挥中央和地方两个积极性。今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，我们一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，经济稳步恢复，复工复产逐月好转，二季度经济增长明显好于预期。这些都充分说明，党的领导是我们抵御风险挑战、引领中国经济行稳致远的根本保证。

　　中国经济是一艘巨轮，体量越大，风浪越大，掌舵领航越重要。越是形势复杂、挑战严峻，越要发挥党中央集中统一领导的定海神针作用。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强。科学把握中国经济的“时”与“势”，最大程度发挥我国发展的优势和条件，在乱云飞渡中从容不迫、迎难而上，最关键在于坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制。

　　既着眼长远目标保持战略定力，又立足当下任务攻坚克难，这是谋划经济社会发展的辩证要求。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，首先要把制度优势转化为治理效能。长期以来，党领导经济社会发展，主要是把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境。在这个过程中，形成了经济社会发展规划、重大方针政策、工作总体部署以及涉及国计民生等重要问题的集体决策机制、执行机制和监督机制。这些体制机制具有显著优越性，必须长期坚持好。与此同时，新情况、新矛盾、新挑战层出不穷，我们必须在改革上用力、在转化上用劲，破除与实践不适应的环节，加快补齐制度短板，从而持续增强发展动力和活力。

　　坚持和完善党领导经济社会发展体制机制，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。这就要求，必须提高党领导经济工作的能力和水平，理顺党政关系、政企关系，依法执政，按经济规律办事。必须认识到，加强党对经济工作的领导并不是包办一切，而是要管大事、议大事，发挥把方向、管大局、保落实作用。从中央层面来看，必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一。从地方党委来说，主要是结合本地实际确定经济社会发展基本思路和工作重点，确保各项政策部署的贯彻落实。

　　纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，疫情冲击带来不小挑战。面对更加艰巨的任务、更加光荣的使命，坚持党中央集中统一领导，把党领导经济社会发展的体制机制坚持好、完善好，不断提高党领导经济工作能力和水平，我们一定能如期实现今年的工作任务，推动中国经济乘风破浪、行稳致远。