河北：夯实民生之本 兜住民生底线

　　原标题：夯实民生之本 兜住民生底线夯实民生之本 兜住民生底线

　　——河北经济半年报亮点解读⑥

　　制图/展茂光

　　民生是最大的政治。挑战越艰巨，越要把民生冷暖挂在心头。

　　新冠肺炎疫情冲击之下，如何让人民群众感受到民生温度？

　　今年以来，省委、省政府把保基本民生置于更突出的位置，保民生、惠民生，兜住民生底线，办好民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　上半年，我省20项民心工程建设实现时间、任务“双过半”，就业局势总体稳定，安居工程紧锣密鼓……一系列看得见、摸得着的举措，瞄准社会热点，解决民生难事，交出一份温暖人心的民生“成绩单”。

　　突出重点群体，夯实民生之本

　　“终于等到入职这一刻。”7月30日10时，毕业于华北电力大学（保定）建筑环境与能源应用工程专业的吴尚涛，参加中国电建集团河北工程有限公司组织的入职体检。

　　今年4月初，吴尚涛通过网上高校双选会遇到了中国电建集团河北工程有限公司的招聘主管。虽然少了面对面交流的机会，但在网上的虚拟求职大厅里，双方交谈的热情丝毫未减，吴尚涛最终在4月初拿到了该公司的录用通知。

　　就业是最大的民生，一头连着国家社会，一头连着千家万户。为最大程度降低经济下行压力和疫情防控的双重影响，省委、省政府高度重视就业工作，把就业作为“六稳”“六保”的首要任务来抓，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，扎实做好就业困难人员兜底保障。

　　对高校毕业生，促就业举措应出尽出，拓岗位办法能用尽用——

　　“云招聘”不打烊。截至6月底，全省累计举办高校毕业生招聘会等网络招聘会854场，发布岗位需求92.3万个，达成就业意向15.1万人。

　　就业渠道再拓宽。扩大企业招聘、基层就业、自主就业创业、招生入伍、就业见习岗位规模，增加临时公益性岗位、高校科研助理岗位和公办幼儿园幼教岗位。截至7月11日，全省应届高校毕业生就业率达到65.27%。

　　对农民工，“点对点”助力返岗复工，拓宽渠道促进就近就业——

　　“没想到，在今年的特殊时期，我还能顺利找到工作。”近日，在天津市依依卫生用品股份有限公司车间，来自平泉市南五十家子镇小马杖子村的刘杨在为生产线上料备料。

　　今年3月，原本在家赋闲的刘杨，借助平泉市和天津市西青区建立的农民工“点对点接送绿色通道”实现了外出务工。

　　疫情影响之下，农民工外出务工阻碍重重。我省通过建立农民工返岗复工“点对点”服务保障、企业用工监测等工作协调机制，加强信息对接、运输对接、健康检测对接。上半年，“点对点”服务保障机制帮助3305家企业解决用工需求5.46万人，1215.68万名农民工实现了返岗就业。

　　压力之下，新的就业方式不断涌现，多项创新服务政策也接续推出——

　　鼓励创业带动就业。截至6月底，全省新发放创业担保贷款13.64亿元，通过扶持创业，带动2万多人实现就业。

　　打出“免减缓返补”政策组合拳。截至6月底，全省失业保险基金用于稳就业支出14.13亿元，惠及企业4.04万家、职工295.24万人；累计减免企业养老、失业、工伤三项社保费203.5亿元，稳企稳岗稳就业。

　　来自省人社厅的数据，截至6月底，全省城镇新增就业43.83万人。6月末，城镇登记失业率为3.25%，控制在4.5%的计划目标以内。

　　就业形势逐渐回暖，也鼓起了百姓腰包。

　　省统计局数据显示，上半年，居民收入由一季度下降转为增长，城乡居民收入差距缩小。全省居民人均可支配收入为12857元，比上年同期增长2.8%，增速比一季度加快4.1个百分点。按常住地分，城镇居民人均可支配收入为17483元，增长1.8%；农村居民人均可支配收入为8165元，增长3.2%。城乡居民人均收入倍差2.14∶1，比上年同期缩小0.03。

　　弥补民生短板，撑起社保“大伞”

　　“现在脖子轻松多了，腰也不疼了……”32岁的刘英是临城县李家韩村人。前不久，患有强直性脊柱炎的她从临城县医院出院回家。

　　丈夫去世，3个孩子中一个患有脑瘫，本是建档立卡贫困户的刘英家，靠着低保等政策，日子好歹还过得去。但在4年前，刘英被确诊为强直性脊柱炎，别说干活了，一发作起来就没法站立，浑身疼得要命！

　　要让贫困群众看上病，更要让贫困群众看好病。因为享受到了医保脱贫政策，刘英一家人参加医保没花一分钱。而且，除住院时免交押金并享受正常报销外，临城县扶贫办、临城县医院还与中国扶贫志愿者服务促进会签订合作协议，按照国务院扶贫办和国家卫健委联合印发的《强直性脊柱炎健康扶贫工程工作方案》，再对其实行专项医疗补贴，总报销率达到99%。

　　今年是全面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，但突如其来的疫情让任务更重、挑战更大。做好疫情“加试题”，答好脱贫“必答题”，需要付出更加艰辛的努力，让民生保障“大伞”更大更牢靠。

　　——用政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。1至6月，全省民生支出占一般公共预算支出的81.7%，社保、卫生健康、农林水、城乡社区等重点领域支出得到较好保障。

　　——居住条件逐步改善。截至7月15日，棚户区改造工程已开工50143套，占年度任务的85.7%；1369个老旧小区改造项目全部开工；全面排查农村住房安全问题，4月底前已实现现有农村住房安全问题全部清零。

　　——公共卫生服务稳步提升。截至6月底，122家紧密型县域医联体已全部完成组建；1062家乡镇卫生院与村卫生室实现一体化管理，占年度任务的79.9%；建成19家康复医疗机构，新增中心卫生院和社区卫生服务中心康复床位2541张，分别占年度任务的65.5%、101.6%。

　　——公共需求不断满足。上半年，全省建成幼儿园208所，占年度任务的69%；新建22个居家养老服务中心、266个日间照料服务站，改造提升28个敬老院，分别占年度任务的55%、66%和56%。（记者宋平）

　　希望无处不在。解民忧、暖民心，一项项硬核措施织就严密的民生保障网，共同绘制民生幸福新画卷。