【地评线】潮评|放大融合“倍增”效应 提升制造业“三化”水平

　　近日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议强调，加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，以供给侧结构性改革为主线，以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，夯实融合发展的基础支撑，健全法律法规，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。

　　当今时代，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，以互联网、大数据、云计算、人工智能等为代表的新一代信息技术发展日新月异，并加速向各领域广泛渗透。放眼现实，全球新一轮科技革命和产业变革孕育兴起与我国制造业转型升级形成历史性交汇。在国际形势日益深刻复杂变化的背景下，充分把握新一代信息技术与制造业融合发展趋势和机遇，推动制造业沿着数字化、网络化、智能化方向演进升级，对于加快产业数字化转型进程，促进我国产业迈向全球价值链中高端，对于加速我国制造强国与网络强国建设，实现经济高质量发展具有重要意义。此次会议为加快推进新一代信息技术和制造业融合发展指明了正确方向，提供了根本遵循。

　　　以供给侧结构性改革为主线，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革。推动新一代信息技术在制造业全要素、全产业链、全价值链的融合应用，加速产业数字化转型，将推动新技术创新、新产品培育、新模式应用、新业态扩散和新产业兴起。为此，要围绕产业链关键环节，着力加强基础技术攻关，超前布局前沿技术研发，完善以企业为主体、应用为导向、政产学研用金相结合的产业创新体系。要积极培育壮大新兴业态，着力研发大数据、云计算、人工智能、移动互联网、物联网、工业互联网、车联网等新兴领域关键软件产品和解决方案，加快培育新业态和新模式。要深入推进应用创新和融合发展，着力加速软件与各行业领域的融合应用，强化应用创新和商业模式创新，实施工业互联网APP培育工程，培育扩大信息消费。

　　要加强信息安全保障，着力支持关键技术产品研发及产业化，发展安全测评与认证、咨询、预警响应等专业化服务，增强信息安全保障支撑能力。

　　　以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展。工业互联网作为第四次工业革命的关键支撑，正在全球范围内不断颠覆传统制造模式、生产组织方式和产业形态，推动传统产业加快转型升级，加速新兴产业培育发展，日益成为各国重塑竞争优势的共同选择。当前，我国经济发展正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，迫切需要加快工业互联网创新发展步伐，支撑服务工业经济从规模、成本优势转向质量、效益优势。从现实情形看，我国工业互联网发展仍然面临产业基础薄弱、企业引领能力不足、综合创新能力不强等挑战。为此，要围绕网络、平台、安全三大体系，着力突破关键共性技术，全面改进重点设备性能水平，加快工业互联网创新发展步伐，增强工业互联网支撑服务和产业发展能力，为进一步深化“互联网＋先进制造业”，推动制造业产业模式和企业形态根本性转变奠定坚实基础。

　　以营造良好环境为保障，创造融合发展的有利条件。推进新一代信息技术和制造业融合发展，离不开良好环境的保驾护航。要适应制造业与互联网跨界融合发展趋势，积极发挥行业协会和中介组织的桥梁纽带作用，鼓励建立跨行业、跨领域的新型产学研用联盟，开展关键共性技术攻关、融合标准制定和公共服务平台建设。要健全产学研用深度融合的创新体系，坚持“非禁即入”、公平竞争和包容审慎监管，落实好相关财税政策，深化产融合作，加大支持行业发展的财税金融政策研究和协调落实力度。要深化简政放权、放管结合、优化服务改革，放宽融合性产品和服务准入限制，扩大市场主体平等进入范围，实施包容审慎监管。要鼓励跨国公司、国外机构等在华设立技术研发机构，支持国内企业与国际优势企业加强关键技术、产品的研发合作，推动建立健全技术研究、开放共享、标准规范、产业发展等国际合作机制。