【地评线】大洋网评：坚持人民至上，筑牢防汛抗洪堤坝

　　6月28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对防汛救灾工作作出重要指示。习近平总书记要求，各地区和有关部门要坚持人民至上、生命至上，统筹做好疫情防控和防汛救灾工作，坚决落实责任制，坚持预防预备和应急处突相结合，加强汛情监测，及时排查风险隐患，有力组织抢险救灾，妥善安置受灾群众，维护好生产生活秩序，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

　　今年，我国气象水文年景是“涝重于旱”，6月至8月更是防汛的关键期。现在，我国江南、华南、西南已进入主汛期，雨水集中期、灾害易发期、防汛关键期三期叠加。尤其在进入降水集中期后，降雨强度更大、历时更长，突发洪涝灾害事件随时可能发生。天气形势更加复杂多变，极端天气事件将明显增多，精确预测预报的难度更大。水文气象部门提醒，防汛形势很严峻，要做好防大洪水的准备。

　　坚持人民至上、生命至上，统筹做好疫情防控和防汛救灾工作，必须落实到扎扎实实的行动中去。当前，我国共有148条河流发生超过警戒水位以上的洪水，珠江流域西江和北江均发生今年第1号洪水，局部地区发生了洪涝灾害。超标洪水、水库失事和山洪灾害是我国水旱灾害防御领域面临的三大风险。在这种态势下，要确保超过工程设防标准的洪水不打乱仗，确保发生工程设防标准内的洪水不出意外，确保水库不因工作不到位造成垮坝失事，确保山洪灾害不出现群死群伤。

　　要提升对洪水灾害风险的预警能力。洪水灾害发生的不确定性是防汛工作的“敌人”。如何从源头入手积极展开预防，充分掌握防汛抗洪的主动权，关系着能从多大程度上降低灾害风险和减轻灾害后果。其中，迅速识别重大风险发生的前兆，准确追踪风险灾害的实时信息，方能应对水旱灾害领域里的“黑天鹅”“灰犀牛”事件。为此，要打破信息壁垒，运用新技术构建空天地一体化的监测体系，综合分析研判水情、雨情、工情信息，不断提高信息共享、智能分析的水平。

　　要把灾害防治体系的力量充分发挥出来。防汛抢险救灾往往超出了单一主管部门的职责范畴，需要紧紧依靠人民群众，动员全社会的力量来共同应对。在此方面，要从深化体制机制改革入手，完善顶层设计，提升跨区域跨部门协同运作的效能，把“防”与“救”的责任链条无缝衔接起来，守好风险防范、监测预警、应急响应、救援安置、恢复重建等各个关口，强化人员、技术、物资、通信与电力对抢险救灾的保障，形成灾害防治的整体合力。

　　要把当前防汛和未来长治久安的需要统筹兼顾起来。水资源是最重要的自然资源之一。从某种程度上来说，防汛的效果反映着管理和利用水资源的水平。从长期来看，要把防汛与抗旱统筹起来，保持对水资源的长期涵养和可持续利用，不断造福人民，推动经济社会可持续发展。具体来说，在治理大江大河的同时，要加大力度治理中小河流，加快病险水库的除险加固，加强山洪地质灾害易发地的水土流失防治，推进水生态修复工作。

　　与天下同利者，天下持之。我们始终要坚持人民至上、生命至上，变“水患”为“水安全”，变“水困”为“水兴”，不断促进人水和谐，真正实现人与自然的和谐发展。

　　（广州日报 广言）