第一观察丨这番话，习近平20多年前就讲过

习近平活动报道集

　　“要完善移民搬迁扶持政策，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。”6月10日，正在宁夏考察的习近平总书记，在听取自治区党委和政府工作汇报时这样要求。

　　梳理资料发现，20多年前，时任福建省委副书记的习近平，来到宁夏西海固，调研对口帮扶工作时就提出了“让移民迁得出、稳得住、致得富”。

　　两句话语，穿越20多年时空，交汇在决战决胜脱贫攻坚的关键时刻，意味深长。

　　不变的情怀

　　40余年矢志不渝的为民情怀，20多年一以贯之的扶贫理念，映射出的，是习近平总书记的赤子之心。

　　曾经被西海固的极端贫困所震撼，对宁夏的贫困群众念兹在兹，20多年间，习近平4次踏入这片土地。

　　1997年，第一次来到西海固，时任福建省委副书记的习近平用了6天时间翻山越沟，立定决心：“看了以后，我就下决心贯彻党中央决策部署，推动福建和宁夏开展对口帮扶。”

　　闽宁扶贫协作拉开序幕。

　　当时，调研西吉移民搬迁的吊庄玉泉营时，习近平提出了建设闽宁村的设想，并留下“要集力聚资，打造样板村，让移民迁得出、稳得住、致得富”的嘱托。

　　遵循这一理念，随之部署的“移民吊庄”工程，让“一方水土养不了一方人”的村搬迁，创造了东西部协作发展的新模式。

　　习近平曾深情讲述过这一故事：“吊庄”是宁夏的词，意思是把这个村从那儿吊到这儿，福建叫移民。移民吊庄投资很大，那时基本上只能搞一个试点。当时，福建搞了闽宁村，从西海固移民到银川附近，搬迁了几千户，花了上千万。

　　闽宁村的从无到有、从小到大，移民群众生活改天换地的变化，就是“移民吊庄”“闽宁协作”最动人的图景。

　　2008年4月8日，习近平在宁夏考察工作。新华社记者 兰红光摄

　　到中央工作后，习近平仍然牵挂着闽宁对口扶贫协作。2008年和2016年，他又两次到宁夏考察调研。在脱贫攻坚收官之年，习近平再到宁夏，第一站就前往生态移民村弘德村，在牛棚边问产业、到车间里察脱贫。

　　斗转星移，沧海桑田。一如既往地做“家访”，看变化，都是执著、惦念。

　　2016年7月20日，习近平在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话。新华社记者 李涛摄

　　扶贫，是镌刻在宁夏年轮上的深深烙印。宁夏人民与贫困的斗争旷日持久，最终踏出一条坚实的足迹向着希望“迁徙”。

　　20多年来，为苦瘠甲天下的西海固“拔穷根”，开拓一方富有活力的新天地，习近平初心不改、意志不移。

　　发展的理念

　　“当地老百姓需要的，就是我们要急需解决的，这才是扶贫协作的意义所在。”“没有轰轰烈烈的大建设，闽宁扶贫协作都是从一件件小事做起，久久为功。”一位福建当地干部这样回忆。

　　坡地改梯田、打井窖、吊庄移民……习近平当年推动的那些扶贫措施，改变了无数西海固贫困家庭的命运。

　　习近平曾这样回忆当年的情况：国务院主抓扶贫的领导同志打电话说，移民吊庄这个经验好，能不能全这么搞？现在来看，这是一个很有效的措施，走出了一条可持续的路子，接下来要继续做好。

　　拼版照片：上图为宁夏永宁县闽宁镇建设初期的乡镇雏形（资料照片）；下图为俯瞰宁夏永宁县闽宁镇原隆移民村（2016年7月22日摄，新华社记者 王鹏摄）

　　为解决搬迁后的脱贫问题，从福建请菌草种植专家，在固原等地发展菌草种植产业；鼓励更多福建企业家到宁夏投资发展，实现先富帮后富……

　　移民搬迁和就业结合在一起，以产业扶贫为主，已被宁夏的实践证明，是一条可行的路。

　　党的十八大后，易地搬迁纳入“五个一批”工程。“确保搬得出、稳得住、能致富”成为重要的扶贫理念，习近平总书记在多个场合，一遍遍指明。

　　2015年11月，在中央扶贫开发工作会议上，习近平强调，想方设法为搬迁人口创造就业机会，保障他们有稳定的收入，同当地群众享受同等的基本公共服务，确保搬得出、稳得住、能致富；

　　2017年2月，在中央政治局第三十九次集体学习时，习近平强调，坚持群众自愿原则，合理控制建设规模和成本，发展后续产业，确保搬得出、稳得住、逐步能致富；

　　同年6月，在吕梁山区考察时，习近平说，生活条件改善是第一步，还要通过多种帮扶措施，使贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富，真正过上好日子。

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　　日益清晰的路径、不断充实的内涵。在扶贫一线摸爬滚打出来的扶贫方略，为精准扶贫理念注入旺盛的生命力，为“易地扶贫搬迁”这个中国脱贫的独特之法指明了方向。

　　庄严的承诺

　　时间转眼来到2020年。

　　当年，习近平提出的“让移民迁得出、稳得住、致得富”，更是对广大移民的庄重承诺。

　　2020年6月8日，习近平在宁夏吴忠市红寺堡镇弘德村了解当地推进脱贫攻坚情况。新华社记者 谢环驰摄

　　闽宁镇、弘德村……一个个移民新村相继出现在宁夏大地，是宁夏脱贫攻坚和闽宁协作成效的缩影，也是庄严承诺的一一兑现。

　　在收官之年召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记谈到：全国易地扶贫搬迁960多万贫困人口，中西部地区还同步搬迁500万非贫困人口，相当于一个中等国家的人口规模。“现在搬得出的问题基本解决了，下一步的重点是稳得住、有就业、逐步能致富。”

　　决战决胜的难点，也是习近平总书记考察调研的重点。

　　4月陕西、5月山西、6月宁夏，习近平总书记的考察足迹深入易地扶贫搬迁村，强调靶向发力、巩固成果。

　　“搬得出的问题基本解决后，后续扶持最关键的是就业。”

　　“要加强易地搬迁后续扶持，因地制宜发展乡村产业，精心选择产业项目，确保成功率和可持续发展。”

　　“易地搬迁群众来自不同的村，由过去的分散居住变为集中居住。要加强社区建设和管理……确保群众既能住上新居所，又能过上新生活。”

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　　不厌其烦地强调，就是因为脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

　　如今，“搬得出、稳得住、能致富”又一次被摆在重要位置，背景是脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴。

　　易地扶贫搬迁这篇文章行至起承转合，让乡亲们生活越来越好的篇章没有句点。

　　策划：霍小光

　　监制：车玉明  张晓松　鞠鹏  邱红杰

　　主笔：黄玥

　　视觉|编辑：唐兴

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