中低收入及以下人群6亿，中央“大动作”保民生！

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　　“以人民利益至上，以万家疾苦为重。”

　　“中国是一个人口众多的发展中国家，我们人均年可支配收入是3万元人民币，但是有6亿中低收入及以下人群，他们平均每个月的收入也就1000元左右，1000元在一个中等城市可能租房都困难，现在又碰到疫情。疫情过后，民生为要。”

　　这是李克强总理5月28日在十三届全国人大三次会议闭幕后的记者会上披露的。

　　6亿人平均月收入1000元左右，这个数字刷屏朋友圈，很多人是第一次听到，同时也被震撼。

　　这再次说明，中国仍为世界最大的发展中国家。

　　人民币资料图。中新网记者 李金磊 摄

　　6亿人平均月收入1000元左右

　　这个数据有国家统计局的数据佐证。根据国家统计局公布的《中华人民共和国2019年国民经济和社会发展统计公报》，全年全国居民人均可支配收入30733元。

　　按全国居民五等份收入分组，2019年全年低收入组人均可支配收入7380元，中间偏下收入组人均可支配收入15777元，中间收入组人均可支配收入25035元，中间偏上收入组人均可支配收入39230元，高收入组人均可支配收入76401元。

　　全国居民五等份收入分组是指将所有调查户按人均收入水平从高到低顺序排列，平均分为五个等份，处于最高20%的收入群体为高收入组，依此类推依次为中间偏上收入组、中间收入组、中间偏下收入组、低收入组。

　　目前，中国的人口达到14亿人，照比例推算，即可得出上述结论。

　　不过，有细心的小伙伴发现，这里说的收入指的是人均可支配收入，内涵跟大家理解的工资是一样的吗？

　　显然不一样。

　　人均可支配收入是什么？

　　所谓居民可支配收入，指居民可用于最终消费支出和储蓄的总和，即居民可用于自由支配的收入，既包括现金收入，也包括实物收入。

　　按照收入的来源，可支配收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入(比如利息净收入、出租房屋净收入)和转移净收入(比如养老金、社会救济或补助)。

　　来自国家统计局。

　　不过，按照国家统计局的解释，并不是拿到的所有现金或者实物都能算作收入，具有连续性和相对稳定性的才能算，那些意外之财、偶然得到的款项不能算。比如，婚丧嫁娶收到的礼金、出售资产所得、彩票中奖、得到的一次性赔偿。

　　人均可支配收入就是居民可支配收入除以常住人口后得到的平均数。

　　需要注意的是，计算人均可支配收入时包括无收入的家庭成员，是以所有家庭常住人员为分母计算人均数。

　　来自国家统计局。

　　也就是说，人均可支配收入包括工资，但是它在计算的时候包括无收入的家庭成员，如此一平均，数据是相对较低的。

　　说清楚数据的内涵，更要关注数据背后的民生。

　　受疫情的影响，很多家庭收入都有所下降，困难群众和受疫情影响的新的困难群众的基本民生，该如何保障？

　　保基本民生有硬举措

　　今年政府工作报告提出了一系列保基本民生的硬核举措，除了2万亿直达市县基层、直接惠企利民外，还有——

　　社保卡。中新网记者 李金磊 摄

　　——扩大失业保险保障范围。将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。

　　——扩大低保保障范围。对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保。

　　——救助因灾因病遭遇暂时困难人员。对因灾因病遭遇暂时困难的人员，都要实施救助。

　　——对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策。我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计，今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消。

　　——上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。

　　“以人民利益至上，以万家疾苦为重。”

　　中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成认为，疫情既会给民生带来即时、显性的冲击，也会造成滞后的影响。完善和健全社会救助制度、发挥失业保险作用、确保基本养老金按时足额发放等社会保障工作，对于保基本民生十分重要。政府工作报告在这些方面提出的具体举措有助于解决居民尤其是困难群体基本生活面临的现实难题。

　　作者：李金磊