热评两会丨这部厚重的民法典草案 解读它离不开这五点

【专题】2020全国两会

　　民法典草案进入全国人民代表大会审议程序，这部真正属于中国人民的《民法典》离我们不远了。它是新中国第一部以“法典”命名的法律；第一部超过1000条的法律；第一部超过10万字的法律。对于这样一部厚重的民法典草案，从以下五个方面，会看得更清楚。

　　第一是它的体系性。民法典编纂不是重新制定、另起炉灶，它也不是把过去大量的民事单行法、民事规范等进行简单汇编。它是一个体系化的整合过程。民法典编纂当中的“纂”和“典”本身就是体系化的要求。民事法律体系化是我国法律体系化的重要一步，为国家治理体系和治理能力现代化奠定了重要制度基础。

　　第二个是它的人民性。民法典的核心就是“民”，它是为民立法，突出民的权利。我们要构建人民的权利大厦，包括人格权、身份权、物权、债权、知识产权、股权等等。这次民法典编纂一个突出亮点就是特别强调人民的权利保护。不仅丰富了民事权利类型，比如说增加了居住权、隐私权，同时还对没有上升为权利的有些利益进行保护，比如说个人信息、声音——草案明确规定对自然人声音的保护，参照适用肖像权保护的有关规定。民法典草案通过降低业主大会决策门槛、规定夫妻债务“共债共签”及禁止性骚扰等真正回应了人民关切和心声。

　　第三是它的继承性。民法典编纂要继承中华文化的优秀成果，要继承民法自身积淀的优秀成果。民法是一个博大精深、源远流长的领域。它从罗马法发端，经过《法国民法典》、《德国民法典》，世界上很多国家都有《民法典》。经过长期积淀，我们的民法成果是非常丰厚的。这次民法典编纂要继受民法的优秀成果，还要继受民法研究的丰富成果，尤其是我们中国学者改革开放40多年来积累的大量优秀民法研究成果。民法典编纂还要吸收我们过去丰富的民事立法和司法实践经验。所以说民法典编纂的继承性特点也非常突出。

　　第四是它的时代性。我们的时代是一个什么样的时代？是一个信息化的时代。所以在民法典编纂中要对信息相关的内容进行规范，比如完善了电子合同的制定，比如增加了互联网侵权等内容。我们这个时代还是一个生态文明的时代，生态保护在民法典编纂中体现得非常明显。在民法的原则当中，首次增加了绿色原则，这是世界上各国《民法典》都没有的原则。我们不仅在原则当中体现了绿色，还在具体规定当中进一步增强了对于生态的保护。比如说合同履行特别要求节约资源，保护环境，对破坏生态的行为增加规定了惩罚性赔偿……这都是生态文明的要求，所以时代性特点也非常突出。

　　第五是它的开放性。民法典草案现在有1260条，这个体量已经够大了，但是仍然不能满足丰富多彩的民事生活的需要。我们的改革还在深化，比如农村宅基地改革；我们的实践还在丰富，比如大数据、人工智能，所以说民法典编纂不可能是一劳永逸的，也不可能是一个封闭的状态。它要为未来的改革留下空间，为未来的进一步发展留下空间，所以要为别的法律的制定留下接口。它的开放性特点也非常突出。

　　再过几天《民法典》就要诞生。我们这一代人非常有幸，能够见证这部伟大的《民法典》的诞生，共同期待吧！

　　（视频 / 文 中央党校 国家行政学院政法部教授、博士生导师 刘锐）