新电商扶贫的平利样本

　　距离省会西安260公里之外，陕西南部有一个三省市交界的县城。作为最美乡村，这里全县森林覆盖面积达75.6%，景点众多，徽派民居与生态茶园交相辉映，曾被评为“中国十佳最美乡村”。

　　但这里同样属于秦巴连片特困区，是全国14个集中连片特困地区之一。此前经济发展一直落后，“十二五”末，全县依然有贫困村79个，贫困发生率高达22.4%。

　　这就是陕西省平利县。一边自然资源丰富，一边曾是扶贫攻坚中的“硬骨头”。

　　这几年，随着脱贫攻坚战的深入，平利县逐渐找到了新的发展思路。

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　　一根网线改变产业扶贫的思路

　　平利县南依巴山，北靠汉江，东接湖北，南邻重庆，地处陕、鄂、渝三省市交界。这里自然资源丰富，气候宜人，有着“巴山药乡”和“生物基因库”的美誉。同样，这里也是“南水北调”的重要水源涵养区和全国绞股蓝的自然分布分化中心，有“绞股蓝故乡”之称。

　　要想经济发展，就离不开产业的支持。此前，平利跟全国很多地方一样，尝试各种产业扶贫实践，发展特色产业，但效果一直并不理想。尤其是对于市场变化和信息的感知度滞后，并没有达到预期效果。

　　一次次并不成功的实验，让不少平利人意识到：只有和市场结合、让企业成为主体才能真正实现产业脱贫。

　　2016年，平利县正式被确定为国家电子商务进农村综合示范县，获得了1500万元的项目扶持基金。借着这样的“东风”，平利县快速走上了鼓励电商创业、发展电商的道路。

　　物流、宽带等基础设施率先被提上了日程。在当地政府主导下，推进宽带下乡、提速降费，100%的集镇实现了光网覆盖，90%的行政村实现了网络覆盖。在物流方面，引进物流快递企业25家，14家快递企业覆盖全县11个镇，初步解决了“山货进城、网货下乡”双向流通“最后一公里”问题，基础设施建设为电商发展奠定了坚实基础。

　　建设好基础设施，培训电商人才也是重要部分。当地政府常年开展知识普及、基础技能、创业讲坛、电商沙龙等培训，每年培训电商3000多人，推动各类网商抱团发展。

　　此外，产业发展初期，也离不开政策激励。平利设立电商发展专项基金500万元、整合部门资金500万元，全部用于奖补电商体系建设、基础配套、主体培育、品牌打造、电商扶贫、人才培养“六项工程”；制定出台电商发展“两免一补”政策，为孵化基地电商创业者免3年房租、免宽带费用；对在网上销售贫困户农产品，根据销售额予以一定奖励。

　　经过几年发展，平利电商告别碎片化的“小打小闹”，摆脱“小、散、全”的初级阶段，产业发展在加快、脱贫力度在增强。

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　　利用新技术，全产业升级

　　在平利县老县镇锦屏科普示范社区，一家此前主打外贸的丝袜工厂，悄然在生产车间，摆上了直播架。

　　此前，政府从东部招商引资，这家外贸型的工厂来到了平利县。大量的用工需求，给当地的脱贫事业带来了转机。“楼上居住，楼下上班，就业一人，脱贫一家”成为新社区工厂发展最有说服力的总结。农村社区以前那种无所事事、整天打牌混日子的现象不见了，新的乡风文明得到重塑。正如群众总结的几句打油诗：“打工不用离家园，出门一丈就挣钱。做工顾家两不误，一家老小笑开颜！”

　　但随着全球疫情的严重，外贸订单明显减少。这家社区工厂开始加快全面转型、挖掘国内市场的脚步。在平利县这几年大力展开电商的趋势下，开网店、上直播、打造自有品牌，已经成了这家工厂转型顺理成章的思路。

　　同样，在长安镇一家茶叶加工厂，直播已经成为一种常态化存在。几个主播拿着手机，从山坡采茶、工厂炒茶，以及院子里的打包发货，几乎囊括了整个茶叶的生产加工流程。

　　这家此前靠着加工超微粉而获得专利的茶厂，如今靠着直播，找到了新的生命力。

　　主动适应新形势，抓住新机遇，正在成为平利县电商发展的最新篇章。

　　王秀梅也是主动抓住新机遇的一位。2010年大学毕业的她，先是做了几年安稳的幼儿园和小学的教师工作。2016年，在听说了政府有创业扶持的计划后，原本一直都有回家乡建设想法的王秀梅辞掉了工作，回到了平利。

　　2019年，在当地政府的一次引荐下，作为大学生创业代表的王秀梅听说了拼多多正准备在当地设立多多农园的消息。此前一直是拼多多用户的王秀梅来了兴趣，“新平台意味着新机会。”

　　2019年9月，多多农园正式落地平利县。拼多多将无偿投入52万元资金，用于合作社建设、电商人才培训以及绞股蓝加工厂的建设等。签约仪式上，王秀梅（左一）激动地说，“有了新电商助力，咱们的贫困户脱贫就有着落了。”

　　但多多农园并不是简单的开店，贫困户成为帮扶的重点和主角。多多农园是由拼多多发起的探索脱贫攻坚和乡村振兴机制性衔接的创新模式，以产业扶贫的视角，通过“特色农产品+新农人+合作社+电商平台”的新农商模式，赋能贫困户成为全产业链的利益主体，探索出一条增加贫困人口经营性收入、财产性收入和工资性收入的助农脱贫之路。此前，多多农园已经落地云南保山、文山、怒江、临沧以及新疆叶城、陕西礼县等地。

　　以建档立卡户为受益主体，2019年9月，王秀梅带领51户种植绞股蓝的贫困户组成了寻梦农园绞股蓝合作社。多多农园无偿资助了52万元作为启动金，对标现代企业管理制度，“资金变股金，农民变股民”，带动了当地社员的积极性。

　　有了启动金，王秀梅所在的合作社买来了一辆用来拉绞股蓝的货车，绞股蓝加工厂得以建成和开工，以合作社名义开设的拼多多旗舰店也正式运营。今年2月，合作社的拼多多店铺也完成了前期的建设和探索，王秀梅开始尝试直播，销量也逐渐上来，并成为了细分类目的好评榜第一名。

　　王秀梅只是万千平利人创业扶贫的代表之一。据不完全数据显示，光是在拼多多开设店铺的平利县店铺就有近千家。除了当地绞股蓝、野菜、木耳、蜂蜜、苞谷花等农副产品，不少工业品也都搬上了网、走进了直播间。

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　　电商平利模式结硕果

　　平利县自然资源丰富，但此前产品缺乏稳定的销售渠道。青山绿水并没有变成老百姓的金山银山。

　　多多农园通过建立合作社的方式，一方面稳定农产品收购价，一方面通过建设工厂等方式增加农产品的附加值，并通过收益分红的方式，正向激发生产端的积极性。与此同时，因为生产端和消费者端完全打通，消费端的诉求可以直达生产端，从而构建了良好的供需结构平衡。

　　通过多多农园模式，平利正在找到“特色农产品+新农人+合作社+电商平台”精准扶贫的平利模式。

　　王秀梅的合作社做了半年多，效果就开始显现。“贫困户徐昌美，因为母亲生病，一直不能外出打工。去年，在合作社托管了20多亩的绞股蓝，光是卖绞股蓝就收入了3万多元。”王秀梅表示。除了农作物售卖，社员还有合作社分红、务工等方式赚钱。

　　在当地，电商扶贫已经成为一种趋势，“电商助农，大有可为”。来自新电商拼多多的数据显示，2020年第一季度，农村网店在拼多多上卖出的农产品订单数超过10亿笔，同比大增184%。

　　2020年2月27日，陕西省人民政府批复同意，平利县正式退出贫困县序列。

　　不仅仅是平利，新电商已经成为脱贫攻坚的重要抓手。

　　4月21日，拼多多发布“2019年农产品上行发展报告”，宣布将继续以农产品上行为核心战略，未来5年内还将继续投入不低于500亿元支持农业农村“新基建”。其间，拼多多将助力农村地区打造100万家年销售额过百万元的店铺。

　　“未来，我们希望能通过跟平利县进一步深度合作，深化‘特色农产品+新农人+合作社+电商平台’的平利模式，并把成功经验推向全国。”拼多多新农业农村研究院副院长狄拉克表示。”（推广）