全球疫情下的国家安全再思考

　　【讲武堂】    

　　作者：孟祥青（国防大学国家安全学院教授、少将）

　　4月15日是我国第五个全民国家安全教育日，与以往不同，今年的教育日极具特殊意义。2019年冬到2020年春，新冠肺炎疫情在我国暴发，目前席卷全球，传播速度之快，感染范围之广，防控难度之大是二战结束以来前所未有的，也是上千年来人类与病毒抗争史上十分罕见的。有人说这就是一场战争，是第三次世界大战，只是没有硝烟、没有枪炮，笔者深以为然。这场大战将持续多久？其经济、政治、社会后果如何？将给世界秩序带来怎样的影响？众说纷纭、莫衷一是。笔者认为，从当前的形势看，这场人类与病毒的战争，其惨烈和残酷的程度不亚于两次世界大战。无论人们从哪个领域和角度来认识，国家安全的视角都是不可或缺的。

　　1.在新冠肺炎疫情全球肆虐的今天，构建人类命运共同体显得尤为重要和紧迫

　　疫情的发生和蔓延再次表明，国家安全不仅包括传统的军事安全和政治安全，也包括公共卫生、生物等非传统安全，不仅关乎国内安全，也涉及国际安全，不仅需要一国积极应对，更需要全球合作抗击。正如习主席所说，人类是休戚与共的命运共同体。在这样一个具有特殊意义的全民国家安全教育日，我们更需要从人类命运共同体的高度重新审视国家安全，以此深化对国家安全的认识。

　　2013年，习近平主席首次提出构建人类命运共同体倡议，引起国际社会广泛关注。时隔7年，当新冠肺炎疫情在世界蔓延、让越来越多的国家进入“至暗时刻”时，更凸显出人类命运共同体理念所具有的远见卓识和思想价值。

　　构建人类命运共同体绝不是一句宣传口号，也不仅仅是对外高举的外交大旗，而是实实在在的实践活动，是中国7年来始终不懈的身体力行，也是新时代总体国家安全观的应有之义。

　　把流行病或瘟疫上升到国家安全的高度来认识，是20世纪下半期以后的事情。历史上的瘟疫死亡者众，但也只是疾病而已。今天，传染病不仅会影响人们的健康乃至生命，打乱正常的生产和生活秩序，而且带来的次生灾害几乎会冲击国家和民族的一切，上升为重大的非传统安全问题，威胁越来越大。病毒没有国界、种族、文化、宗教、信仰之分，是人类面临的共同敌人，需要通力合作才能应对。人类是一个休戚与共的命运共同体，在病毒面前被诠释得淋漓尽致。不仅如此，全球化时代，世界面临的非传统安全威胁日益增多、增大，任何国家都不能独善其身，难以各自应对。国内安全与国际安全、国家命运与人类命运，从来没有像今天这样日益紧密地连在了一起。

　　2.面对非传统安全威胁不断上升，一国安全越来越离不开国际社会的共同安全

　　在这场突如其来的疫情阻击战中，中国以世所罕见的速度和效率，采取果断措施，付出巨大代价，全力延缓疫情在全球的蔓延，既保护了国民安全，又为世界抗击疫情赢得了时间。没有中国在前期的牺牲和贡献，全球疫情的蔓延会更快、更广，后果将更加严重。也正因为我们在抗疫中取得了举世公认的重大成果，才使中国成为今天全球抗疫的稳定大后方、坚强大后盾。

　　一国安全越来越离不开国际社会的共同安全。17世纪英国诗人约翰·多恩写道，“没有人是一座孤岛”。面对新冠肺炎疫情更无人能独善其身、置身其外，一国安全与国际安全从来没有像现在这样紧密相连。中国虽然取得了上半场阶段性的胜利，但面对全球疫情蔓延的严峻形势，我们决不能袖手旁观，必须施以援助。这不仅是因为我们自己对疫情灾难感同身受，也不仅是作为一个大国所应有的担当和勇气，更是人类命运共同体理念的践行，同时，还是巩固我国抗疫成果、维护我们自身安全的需要。试想，如果没有全球抗疫的最后胜利，来自于国外输入性风险始终存在。更为严重的是，如果疫情失控，长期蔓延，全球产业链、供应链中断，金融危机爆发，世界经济萧条，一些国家政局剧烈动荡，不仅直接冲击我国改革开放布局，影响我国经济恢复，也将给我国三步走发展战略目标带来重大挑战。疫情能否最终得到控制以及人类能否尽快取得这场战疫的胜利，不是取决于效果最好的国家，而是取决于控制最差的国家。世界上只要还有一个国家的疫情没有得到控制，我们就难说取得了最后胜利。

　　改革开放40多年来，我国与国际社会早已形成“你中有我，我中有你，一荣俱荣，一损俱损”相互依赖的复杂关系。帮人也是帮自己，援助别国也是在维护本国安全利益。安全上的零和游戏和你输我赢、你死我活的冷战思维在新冠肺炎疫情面前被碾压的粉碎。在中国抗击疫情之际，个别国家幸灾乐祸、冷嘲热讽，甚至落井下石，却没能逃脱遭受病毒袭击的厄运。这一事实从反面再次印证，隔岸观火不合时宜，冷战思维早已过时，如果死抱不放，终将搬起石头砸自己的脚。

　　 3.维护国家安全必须敢于斗争、善于斗争，并在斗争中推动构建人类命运共同体

　　人类与病毒斗争的历史源远流长。1918年始于美国的所谓“西班牙大流感”，使世界17亿人口中的近5亿人感染，死亡2000万到4000万。人类以巨大的生命为代价取得了这场斗争的胜利。在科技不断进步的今天，要最终战胜新冠病毒，有赖于疫苗和有效药物的成功研发，要靠科技手段，但不可能一蹴而就，还需要一个过程。在此期间，国际社会的通力合作起着至关重要的作用。我们与新冠病毒的斗争刚刚开始，必须要做好打持久战的准备。

　　在与“天”斗争的同时，还要与人斗，要同世界上各种和人类命运共同体理念背道而驰的言行做斗争。新冠肺炎疫情发生以来，个别国家的一些政客，以充满种族主义的仇视心理对中国进行恶毒攻击和陷害，把疫情“政治化”，把病毒“标签化”，把中国“污名化”，甚至造谣中伤，背后捅刀，其目的就是落井下石，“甩锅”找“替罪羊”，转移视线，扭转对自己的不利局面，为日后所谓“追责”制造舆论。动机险恶，手段卑劣。其后果不仅损害我国形象，危害我国安全，而且破坏国际抗疫合作，破坏国际公共卫生事业，威胁人类生命安全。对这样的言行，我们决不能听之任之，必须要做坚决斗争，进行必要的反制。

　　人类命运共同体不是从天上掉下来的，也不是靠一团和气就能构建起来的，必须要在斗争中汇聚力量，在斗争中凝聚人心，在斗争中不断发展壮大。

　　 4.做好军事斗争准备，对任何敢于挑衅我国家主权和领土完整的言行予以坚决痛击

　　人类命运共同体理念之所以富有远见卓识，是因为在全球化的今天，它给全球70亿人指明了走向共同发展的方向。世界早已走出一国藩篱，成为无法割裂的整体，建设人类命运共同体，正是为了找到利益支点，以共同发展让更多的人共享美好未来。人类命运共同体建设蕴含着极为丰富的内涵。对外交往、国际关系、经贸交流、军事斗争等诸多方面，都需要因应人类命运共同体建设的要求，创造性地加以运用和推进。

　　但我们必须清醒地看到，人类命运共同体建设是一种趋势，处在漫长的进行时态之中。在漫长的历史长河中，分裂、战争的阴霾循环往复、挥之不去。今天，和平与发展虽然仍是时代主题，但破坏和平、阻碍发展、霸权主义的力量同样存在，甚至在某一时期还可能甚嚣尘上，使和平发展困难重重、挑战不断。尤其在我国，面临日益复杂多变的国际形势和严峻的周边环境，更是如此。

　　我们看到，即使在新冠肺炎疫情肆虐的情况下，“台独”分裂势力并未收敛、收手，声称要趁疫与大陆“脱钩”，并试图借疫情让台湾以“主权国家”身份参加世卫组织活动，借机谋独的动作频频不断；美国国会通过《台北法案》并获总统批准。该法在确认美台关系既定政治基础的同时，进一步从美台经贸关系及台湾参与国际组织等层面对台湾的所谓“国家”地位与国际空间予以支持。该法与美国近年来一系列涉台立法（诸如《台湾旅行法》、《国防授权法》等）一道，构成了对联合国“一个中国”国际法决议及中美三个联合公报确定的中美关系政治基础的极大损害，是对中国主权、安全与发展利益的严重威胁。

　　在“一国两制”前提下，我们将继续坚持和平统一的政策不变，但过去没有、将来也永远不会承诺放弃使用武力，这是和平统一的题中应有之义。只要“台独”的危险还存在，只要国家的主权、安全和发展利益面临各种挑战和威胁，军事斗争准备就一刻不能懈怠，军队备战打仗的弦就一刻不能放松。也只有这样，构建人类命运共同体才有坚实的基础和保障。

　　“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，是中国古人留下的智慧和文化，充满着辩证法和忧患意识，也是我们今天站在人类命运共同体高度思考国家安全的基本出发点。我们要始终把国家主权和安全放在第一位，在坚定维护国家主权和安全中构建人类命运共同体，在积极推进人类命运共同体的建设中构筑国家安全的新屏障。

　　《光明日报》（ 2020年04月19日 07版）