西安网评：以工代赈出实招，托底脱贫达实效　

　　原标题：西安网评：以工代赈出实招，托底脱贫达实效

　　国家发展改革委昨天发布消息，为应对新冠肺炎疫情对贫困劳动力外出就业的冲击影响，国家发改委已分批下达56亿元，以推进贫困地区以工代赈。此政策实施后，预计将吸纳约30万受疫情影响无法外出的贫困劳动力在家门口参与工程建设，可获得劳务报酬8亿多元。（3月27日 澎湃新闻） 　

　　全面实现2020年底前脱贫攻坚任务是既定任务，但受疫情影响，“三区三州”和受疫情影响严重的县市脱贫任务更为艰巨。脱贫目标不变、脱贫标准不降，“两不”政策客观上需要脱贫路上更要加把力。以工代赈政策的出台，为脱贫再夯实基础。 　

　　此前，随着各地疫情得到有效控制，武汉疫情扩散基本阻断。各地推进复工复产措施的不断出台，超过六成的农民工已返程复工。但仍有部分农民工由于疫情和其他各方面因素影响，导致未能复工。如何保证未返岗复工农民工和“三区三州”地区能就业能脱贫，有较为稳定的增收渠道，此时就显得非常重要。 

　　据数据显示，全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫，已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险，边缘人口中还有近300万人存在致贫风险，其中一些人需要通过兜底保障脱贫。目标不改、标准不降，这是脱贫攻坚战向人民做出的庄严承诺。除了不具有劳动能力、需要社会保障兜底脱贫的部分贫困群众，绝大多数贫困群众，仍需要通过充分就业实现脱贫。 　

　　脱贫贵在精准。此时出台的以工代赈的措施，主要针对“三区三州”地区和受疫情影响较重的地区，通过实施基本农田、农田水利、乡村道路、小流域治理、草场建设、村容村貌整治等工程，既能改善改良政策确定地区相关生产生活条件，又可以稳定的增收渠道，为提升贫困群众生活水平、巩固增收渠道提供强有力的支撑。 　

　　政策实施是“及时雨”，还有待地方出台相应的配套措施，并实施最严格的监管，确保工程确定、渠道稳定、增收固定，给贫困群众以稳定的增收预期，更为全面脱贫提供坚定的预期支持。 　

　　从各地实践来看，吸引农民工就近就地创业就业的各项举措也在陆续出台，对返岗复工农民工采取“点对点”、包车、包机等形式，让一批贫困农民工返岗就业，配合国家发改委的“以工代赈”，将形成一个完整的贫困群众增收闭环，不管是返岗就业，还是就近就地就业，将确保以无死角的保障支撑为贫困群众按节点完成脱贫。 　

　　不断完善贫困群众就业政策，让贫困群众可以有渠道、有信心、有能力稳定脱贫。发挥好以工代赈“输血”、保底作用，为实现历史性脱贫夯基筑底。