这场历史性决战一定能如期打赢—— 全国脱贫攻坚形势分析

　　今年是脱贫攻坚的收官之年，本来就有不少硬仗要打，突如其来的新冠肺炎疫情带来了新的挑战。眼下，全国脱贫攻坚形势如何，有哪些新情况、新问题？如何确保如期打赢脱贫攻坚战？记者就这些话题采访了相关人士。

　　收官之战任务依然艰巨

　　“3月6日，在中国打赢脱贫攻坚战还有300天的时间节点，习近平总书记出席了决战决胜脱贫攻坚的座谈会并发表重要讲话，对我们全面完成脱贫攻坚任务，坚决打赢脱贫攻坚战指明了方向。”国务院扶贫办主任刘永富说，目前，各地区各有关部门都做了大量的工作抓贯彻落实，已经形成了比学赶超、狠抓落实的热潮。

　　刘永富告诉记者，经过了7年多的精准扶贫，特别是4年多的脱贫攻坚战，我国现行标准下的农村贫困人口已从2012年底的9899万人减少到去年底的551万人，贫困县从832个减少到今年的52个，接近完成脱贫攻坚的目标任务。尤为可喜的是，贫困群众的收入大幅增长，贫困地区贫困群众的生产生活条件明显改善，贫困地区的经济社会发展明显加快。

　　尽管成绩很大，收官之战任务依然艰巨。刘永富说，这几年，全国返贫人口逐年减少，从2016年的60多万人减少到2017年的20多万人，再减少到2018年的几万人，2019年只有几千人，脱贫质量越来越高。目前，存在返贫风险的脱贫人口有200万左右，有致贫风险的有300万人左右，一共500万人左右。加上2019年底剩余的500多万贫困人口，实际上今年任务是1000万人左右。

　　脱贫标准不因疫情降低

　　“我们不会因为疫情影响而动摇完成任务的决心和信心，我们要保持目标不变，加大工作力度。”刘永富说。

　　刘永富表示，疫情对脱贫攻坚的影响较大，主要是由于疫情防控需要，人流、物流受到影响。一是贫困群众外出打工增收受影响。不过，这个状况在改变。到3月6日，已经有1420万农民群众外出务工，占去年实际外出打工人数的52%。二是扶贫产品销售、春节期间旅游受影响。现在，各地已经采取行动，千方百计化解这方面影响。三是扶贫项目开工受影响。好消息是，到3月6日，全国三分之一的扶贫项目已经开工，其余的复工复产速度也在加快。

　　“今年虽然受到疫情影响，但脱贫基本标准不会变，不会降低，也不会拔高。时间安排总体也不会变。”刘永富说。有的地方，像四川凉山、云南怒江，可能易地搬迁会推迟一两个月，少数地方时间上会有一些变化，但今年必须解决问题。各地在安排脱贫工作计划时都是留有余地的。

　　多措并举推进攻坚战

　　刘永富透露，关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导文件已制定完成。今年将全面实施挂牌督战。1月25日，国务院扶贫开发领导小组印发了《关于开展挂牌督战工作的指导意见》，明确对52个县和1113个村实施挂牌督战，紧盯这些重点地区和薄弱环节。

　　他认为，防止返贫，最根本要抓好3点：一是要搞产业。产业发展有个过程，要坚持不懈抓下去。二是要保证农民工能够出去打工，增加收入。三是抓好易地扶贫搬迁后续扶持。要把做好搬迁的近1000万建档立卡贫困人口和近500万同步搬迁非贫困人口的产业发展和就业扶持作为工作重点。

　　国务院扶贫办综合司司长苏国霞告诉记者，为帮助贫困户恢复生产，国务院扶贫办和银保监会出台了扶贫小额信贷的优惠政策。国务院扶贫办和人社部出台了帮助贫困户就业增收的措施。通过东西部扶贫协作机制，已有100万贫困家庭的劳动力通过跨省务工“点对点”接送实现返岗就业。

　　国务院扶贫办规划财务司司长黄艳表示，财政部今年对剩下的52个贫困县和挂牌督战的1113个村，将在资金分配的时候予以倾斜，同时加快资金到位。今年新增的资金也将尽快下拨。另外，将改进现有工作方式，加强跟踪调度。

　　脱贫攻坚战大局已定、胜券在握，我们坚信，脱贫攻坚这场历史性决战一定能够如期打赢！（经济日报·中国经济网记者 黄俊毅）