把疾控体系作为一项根本性建设来抓
避免“小病”酿成“大疫”,把问题解决在萌芽之时、成灾之前,疾病预防控制体系至关重要。
习近平总书记一贯高度重视疾病防控,在3月1日发表于《求是》杂志的重要文章《全面提高依法防控依法治理能力,健全国家公共卫生应急管理体系》一文中,总书记再次重申,“预防是最经济最有效的健康策略”。这一重要论断,是从历史和现实得出的科学结论。
新中国成立后,我国从设立卫生防疫站起步,逐步建立起一套较为完整的疾病预防控制体系。从防控结核病、乙肝、血吸虫病等传统流行重大疾病,到阻击鼠疫、埃博拉出血热等突发急性传染病,应对H7N9禽流感疫情,我国疾控体系都发挥了重要作用。但在这次新冠肺炎疫情大考中,我国疾控体系也暴露出许多短板和不足。
赢得这次大考,我们要既立足当前科学精准打赢疫情防控阻击战,更要放眼长远从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措,提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。对此,习近平总书记鲜明提出,“坚决贯彻预防为主的卫生与健康工作方针,坚持常备不懈,将预防关口前移,避免小病酿成大疫”,并就“改革完善疾病预防控制体系”提出多项具体要求。
基层处在疾病防控的第一线,是阻断疫情扩散蔓延的最有效防线。习近平总书记指出,要健全公共卫生服务体系,优化医疗卫生资源投入结构,加强农村、社区等基层防控能力建设,织密织牢第一道防线。
疫情发生以来,全国各地从省、市、县到乡村、社区,拉紧防控网、缩小包围圈,划片划区、责任到人,精准识别,人民群众积极响应上级防疫要求力行“宅家”。这些基层防疫的有效做法,使我们面对危机很快由被动变为主动,汇聚起全民“战疫”的强大合力,有效抑制了疫情蔓延。
公共卫生执业人员承担疾病防控的职责,是应对重大疫情的主力军。总书记提出,要加强公共卫生队伍建设,健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。
在这次抗击疫情中,全国上下、各行各业加速奔跑、英勇奋战。尤其是医务人员,他们勇敢地逆向而行,坚定地奔向最需要又最危险的地方,全社会都应当关心、尊重医疗卫生人员。
防治结合、联防联控、群防群治是疾病防控的重要原则,也是这次应对新冠肺炎疫情的成功经验。总书记要求,要持续加强全科医生培养、分级诊疗等制度建设,推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接,健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制。
“备豫不虞,为国常道。”风险意识、忧患意识是习近平总书记反复强调的重大问题。在2018年1月学习贯彻党的十九大精神专题研讨班开班式上,总书记专门列举了8个方面16个具体风险,特别提到“像非典那样的重大传染性疾病,也要时刻保持警惕、严密防范”。
我们要按照总书记的要求,认真总结这次疫情的经验教训,强化风险意识,完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制。我们相信,这场治理体系和治理能力的大考,定能取得胜利!
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