华为再将美政府告上法庭，中方：美方所谓的“安全陷阱”很荒唐

　　【环球时报综合报道】华为第二次举起法律武器，对抗美国政府的无理打压。5日，该公司在美国法院提交起诉书，请求法院认定美国联邦通信委员会(FCC)有关禁止华为参与联邦补贴资金项目的决定违反美国宪法和《行政诉讼法》。德国新闻电视台称，在受到美国政府制裁时，国际公司要么缴纳高昂罚金，要么退出美国市场，华为是极少数通过法律状告美国政府的企业。但像华为这样，遭美国举国家之力围剿的也为数不多。这两天，从国务卿蓬佩奥和驻北约大使哈奇森“打头阵”，到总统特朗普在北约领导人会议期间四处游说，再到国务院发言人4日发声明配合，美国渲染中国企业“安全威胁”的调子又升一度。这种“只要是中国的东西就是危险的”逻辑，被微软公司前首席执行官比尔·盖茨形容为“很荒唐”。中国外交部发言人华春莹5日提到此事说，如果按照美方某些人的逻辑，中方是不是也应该高度怀疑和警惕美方会发出奇怪的命令，让中国买的波音飞机引擎突然熄火？

　　挑战美国打压的“新战线”

　　美国联邦通信委员会是该国独立联邦政府机构，受国会监督。11月，该委员会将华为认定为美国国家安全威胁，并禁止农村地区运营商使用通用服务基金购买华为设备。“FCC并不是基于证据作出这一判断的”，华为的案件首席律师格伦·纳吉尔5日说，这一决定是基于对中国法律的根本性误读以及不合理、不可靠和不可接受的指控及影射，“纯粹是无理、糟糕的预先审判”。

　　在向美国联邦第五巡回上诉法院提交的起诉书中，华为认为FCC直接认定华为构成国家安全威胁，没有给予华为反驳机会，违反正当程序原则。同时，FCC并未提供任何证据或合理的理由支撑其武断随意的决定，违反宪法、《行政诉讼法》等美国法律。华为首席法务官宋柳平5日在发布会上说，“华为是一家中国公司”，这是FCC主席唯一能给出的借口。

　　“华为最新的法律挑战开辟了与美国当局斗争的新战线”，香港《南华早报》称，今年3月，针对美国《2019财年国防授权法》第889条禁止所有美国政府机构从华为购买设备和服务，华为已经向美国联邦法院提起诉讼，主张该条款违宪。对于华为的两次动作有何不同，一名知情人士5日告诉《环球时报》记者，两次的诉讼对象是美国的不同权力机构。第一次诉讼挑战的是美国国会的决定，这一次针对的是美国联邦机构性决策。

　　据《环球时报》记者了解，目前，针对国防法案的诉讼已经完成相应法律程序，正在等待结果。美国霍夫斯特拉大学法学教授朱利安·库5日对美国《纽约时报》说，对华为而言，用法律挑战FCC的决定增加了其抗议的分量。“华为想向美国的用户表明，它是一家合法公司”，朱利安认为，即便是让FCC重新开始这个程序，对华为来说也将是巨大胜利。

　　美国有线电视新闻网(CNN)称，华为起诉FCC，是其抗击华盛顿通过法庭和舆论施压的宏大战略的一部分。而在中国通信行业资深观察家项立刚看来，这更是对美国司法的考验。他5日对《环球时报》记者说，判决结果将向世界展示美国的司法是否公正。

　　所谓“安全陷阱”很荒唐

　　“我和意大利谈了，他们看起来不会推进涉及华为的计划。我们和其他一些国家也谈了，他们也不会推进这些计划。和我交谈过的每个人都不会推进，但是我能和多少国家谈呢？我要给全世界(的领导人)打电话，谈这事吗？”4日，美国总统特朗普在北约领导人会议期间的抱怨，是美国竭力打压华为的生动展现。《纽约时报》称，美国政府正努力让全球最大的电信设备供应商华为脱离美国和全球的无线网络系统。

　　特朗普4日称自己确信华为 “是安全隐患，是安全威胁”，试图以此说服北约盟友。英国路透社揭露美国的心思说，在被比作“冷战军备竞赛”的5G领域，美国担心中国获得先机，对此华盛顿还没有做好接受的准备。据英国《金融时报》5日报道，意大利被特朗普点名提到，但该国总理孔特说，他和特朗普“没有谈及此事”。

　　虽然声称不希望英国“不必要地敌视来自海外的投资”，但该国首相约翰逊在和特朗普举行不公开会晤后对华为的态度转强硬。他说，采用华为技术“至高无上”的关键标准是，不会损害英国与美国等“五眼”联盟安全伙伴国家合作的能力。英国《卫报》称，出于担心与特朗普的亲密关系会伤及选票，约翰逊避免提及特朗普的名字，但显然后者的游说得到“回报”。《金融时报》评论说，英国情报机构主管作出保证，来自华为的风险是可以管控的，但约翰逊承受着华盛顿方面的巨大压力。

　　配合总统言论，美国国务院发言人4日发表声明称，允许华为、中兴等中国电信企业参与一国5G网络任何部分的建设，都将构成重大风险。美国敦促所有国家防止不可信赖的供应商参与其未来5G网络任何部分的建设。“美方动辄将安全挂在嘴边，我很想问一问，安全的标准到底是什么？究竟应该由谁来裁定和判断什么是安全、什么是危险？”华春莹5日质问说，如果一个人既当运动员又当裁判员，还总是不停地吹黑哨，这个人还值得信任吗？这场比赛还会是公平的比赛吗？“美方的所谓‘安全陷阱’乍听很堂皇，实际很荒唐。”

　　“自己惩罚自己”

　　在5日的华为记者会上，华为企业沟通部副总裁宋凯说，美国偏远地区的网络连接一度非常糟糕。如果你的车或者拖拉机坏了，连电话都打不了。你要是用手机叫救护车，根本没有信号。如今，情况有很大改善，而华为功不可没。其他厂商将这些地区的用户定义为“低价值客户”，从客户清单上划掉，但华为在这些地方搭建起了网络。在美国，华为的设备主要销售给40家小型无线和有线运营商，他们信任和依赖华为。

　　据宋柳平介绍，自2018年3月FCC首次提出针对华为的禁令提议，华为提交了21轮详细意见，阐述该决定对偏远地区用户和企业的伤害。美国农村地区运营商也提交多轮事实依据和反对意见，但都被FCC无视。而在英国，该国网络运营商认为，禁止华为的5G设备，将显著减缓在全国范围升级到5G服务的速度。

　　“自己惩罚自己”，《俄罗斯报》以此为题评论说，美政府对华为实施的“勒索式”制裁产生截然相反的效果。华为生产出没有任何美国产零部件的手机，美国公司则因此损失巨额收入。此前，华为一年从美国公司购买的零部件价值110亿美元。美国动用国家机器，试图制约中国和中国公司发展，但中国正加强自己的技术能力。“德国之声”则注意到，自2012年美国国会警告华为和中兴构成国家风险后，华为在美国的业务几乎消失殆尽，但与此同时，其在欧洲、亚洲和非洲的市场份额稳步上升。

　　【环球时报驻美国、德国特约记者 萧达 青木 环球时报记者 陈青青 柳玉鹏 陈欣】

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