以“中国制度”优势 筑“中国之治”胜势

　　原标题：以“中国制度”优势 筑“中国之治”胜势

　　在杭州余杭西部的青山绿水里，有座名为小古城村的村庄，村口议事亭边的铁艺雕塑上，镶嵌着“众人的事情由众人商量”十个大字，是该村民主协商浓厚氛围的一个缩影。这个美丽新农村，将当年习近平总书记“加强基层民主法治建设，服务好三农”的谆谆教导，化作不竭动力，持续加强基层民主法治建设，创新村级事务民主协商机制，探索“自治、法治、德治”融合的乡村治理路子，在“村里的事大家商量着办”的实践里，村级事业发展得越来越好。

　　这样的村庄，只是今日中国广袤城乡大地上践行社会治理创新的一个缩影。“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国。”这是党的十九届四中全会聚焦于国家治理体系和治理能力建设，对我国社会治理作出的顶层设计，并系统总结了“中国之治”的13项制度原则，为建设社会治理共同体保驾护航，“中国之治”的美好前景清晰可见。

　　国家治理，涉及政治、经济、文化、社会、生态文明等多个领域、多个维度的制度安排。建设社会治理共同体，我们既要守护这些制度原则，也要发挥制度优势，推进改革创新，固根基、扬优势、补短板、强弱项，让“中国之制”与“中国之治”形成更为有力的互相支撑，让“中国之治”在中国这艘巨轮的未来航行中，释放一路劈波斩浪的强劲动力。

　　突出“人人”二字，践行发展理念。治国有常，利民为本。作为一项系统工程，社会治理与人民群众对美好生活的体验感、归属感、获得感息息相关。全会提出的“社会治理共同体”，是“人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，这既强调了建设社会治理共同体过程中每个社会成员都是主体，均有参与的权利与义务，也强调了社会治理成果将为人人共享的许诺。在基层实践中，政府、社会组织、市场主体、公民等治理主体之间，通过民主协商、共同合作，形成良性互动的共同体，进而实现共同的治理目标，其本质精神，就是坚持党的领导，走群众路线，做到了这一点，也便是坚持“以人民为中心”发展理念的生动实践。

　　着眼“创新”二字，深化改革文章。社会治理能力的内涵是丰富的，改革也是多维度的。例如，以信息化建设为基础，不断提升社会治理的网络化与智能化的水平，“城市大脑”“智慧政务”“未来社区”，让社会治理更精细化、智能化、现代化。又如，发挥社会力量和公众在社会治理中的协同作用，让政府从过去对社会事务的大包大揽逐步转移到适当的购买服务等。再比如，将社会治理权力配置，从政府集中管理变为扩大公众参与，社会治理重心从部门单位转向城乡基层社区等。按照推进社会治理现代化的要求，积极加强与创新社会治理，是这些年来我国社会治理实践的重要特征，也需要在未来继续坚持。

　　落脚“平安”二字，释放社会活力。习近平总书记指出：“社会治理是一门科学，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波涛汹涌也不行。要讲究辩证法，处理好活力和秩序的关系。”制度是定国安邦的根本，成就伟业的保障，而制度的生命力，恰恰在于执行。立足于新时代我国的社会基本情况，围绕打造共建共治共享的社会治理格局，在治理手段和方式上，应当善于运用法治、自治、德治以及科技手段，完善人民内部矛盾处置机制，完善社会治安防控体系，健全公共安全体制机制，破治理之难，解基层之困，谋平安之局。

　　纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。步入新时代，社会在转型，矛盾在转变，观念在激荡，一个多元治理、共建共享的社会治理共同体，将让我们更从容应对世界百年未有之大变局，以一流的制度力创造一流的治理效能，用一流的治理效能防范化解各种风险挑战，敞怀拥抱伟大梦想的实现。