【精准脱贫在三湘】县域经济强县的“扶贫经”：浏阳走出高质量脱贫之路

　　中国甘肃网9月25日讯   浏阳市享有烟花之乡、花木之乡、;将军之乡等美誉，在县域经济与县域综合发展全国百强排名中居第13位，但贫困依然存在。经济高速发展的同时，浏阳也在脱贫攻坚工作中探索高质量脱贫的道路。24日，湖南省第八届网络文化节之2019精准脱贫在三湘”——决战决胜·全国媒体湖南行媒体团走进浏阳，探访他们的扶贫经验。

　　据了解，浏阳有贫困人口的乡镇(街道)31个、村(社区)307个，省定贫困村33个，建档立卡贫困对象15814户49875人。近年来，通过推进实施“个十百千”产业扶贫工程，创新开展困难群众分类管理，积极落实各项惠民政策，扎实推进各项工作，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。目前已脱贫13309户44515人，未脱贫2505户5360人，33个省确定贫困村全部出列，贫困发生率由2014年的3.9%下降至0.4%。

　　创新工作机制实现高质量脱贫

　　浏阳市副市长詹萍萍介绍，浏阳市通过在重点工作机制上的创新，为高质量脱贫打下了基础。例如，在资金管理方面，浏阳市完善出台了《浏阳市扶贫项目资金管理办法》，将后盾单位帮扶资金纳入管理范围。强化审计监督，全面实行公开公示，聘请995名村级脱贫攻坚监督员进行监督，确保扶贫资金始终在阳光下运行。詹萍萍说。同时，浏阳充分发挥扶贫小额贷款输血强能的撬动作用，截至2019年8月底，累计发放扶贫小额信贷8695户2.76亿元，无一例逾期贷款。

　　近年来，浏阳市还不断完善基础建设和公共服务。全面排查了贫困户饮水安全隐患，2017年至今投入资金1005万元做好安全饮水巩固提升工程。全面完成了33个省定贫困村农网改造任务，全市所有村(社区)均实现4G网络覆盖，光纤通达率达100%。

　　此外，浏阳还在产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、社会扶贫等工作中不断创新。浏阳市农业农村局局长谢波介绍，为做强扶贫产业，增强造血功能，浏阳市启动“个十百千产业扶贫工程，推进一村一业、一户一策，发展了蜂蜜、油茶等10项长效扶贫产业，实现了贫困村科技特派员全覆盖，建立了合作社与贫困户的利益联结机制，并建设了全省县级首个农业品牌运营中心。此外，在就业扶贫工作中，打造了15公里就业圈，并举办扶贫专场招聘会，建立就业扶贫基地。教育扶贫中，将所有贫困学生纳入对应学段进行资助，确保每一个义务教育阶段贫困学生不因贫辍学。社会扶贫方面，打造了点亮梦想’爱行浏乡’社会扶贫公益平台，动员社会力量参与扶贫。

　　脱贫攻坚衔接乡村振兴

　　目前，浏阳踏上了乡村振兴的新征程。詹萍萍介绍，浏阳在落实脱贫攻坚工作的同时已经考虑了乡村振兴的思路，脱贫是基础，乡村振兴是深化。

　　据介绍，浏阳市在机制上有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴，通过有整体性、延续性的顶层设计来确保两者有机衔接。同时通过发展多类型产业以及集体经济、推进乡风文明等工作，做好乡村振兴方面的部署。主要做法有打造农产品品牌，树立行业标杆，探索可复制模式等。詹萍萍说道。以农产品电商区域公用品牌农品浏香为例，通过集中浏阳本地优质特色农产品，进行统一策划、统一运营、统一包装、统一仓储、统一配送，打造了扶贫特色品牌，提高了扶贫产品市场竞争力，累计带动销售贫困户和产业扶贫基地产品8000多万元，受益贫困户1200多户。

　　此外，还催生贫困户的内生动力，实现脱贫后不返贫。浏阳市通过党建引领、文化引导、树立典型等办法，通过基层党员结对帮扶贫困户、进行精神文化宣传、以成功个人带动广大贫困户等方式，逐渐消除了等靠要思想。詹萍萍说。

　　今年1月，浏阳作为湖南省非贫困县唯一代表，顺利接受了国家脱贫攻坚实地检查，取得较好评价。詹萍萍介绍，下一阶段，浏阳将继续创新思路方法，凝聚智慧力量，做活结合文章，走出一条精准脱贫的浏阳特色之路，创造一个可复制推广的浏阳乡村振兴模式。（刘培文）