杭州民营经济高质量发展：政府创环境，企业创财富

　　人们常说“上有天堂，下有苏杭”，其实，杭州这座城市引以为傲的除了旖旎风光，还有其民营经济。

　　作为民营经济强市，杭州2018年民营经济总量占GDP比重超过60%，入选中国民营企业500强数量连续16次蝉联国内城市第一，市场主体总量超过120万。

　　近日，“新时代民营经济和高质量发展”网络主题宣传活动走访调研团走进浙江杭州，探寻杭州民营经济高质量发展之路。

　　9月9日，“新时代民营经济和高质量发展”网络主题宣传活动就“匠心致初心，再创新辉煌”话题在浙江召开座谈会。谢艺观 摄

　　多路并进 助力民营企业更好发展

　　“良好的发展环境是民营经济发展的根本。杭州推动民营经济发展的经验千万条、方法千万种，但归根到底就是一条，那就是‘政府创造环境，企业创造财富’。”杭州市发改委党组成员、副主任朱师均表示。

　　近年来，杭州市各级部门结合实际情况，出台多项措施，打造更好营商环境。

　　据朱师均介绍，杭州以“最多跑一次”改革为统领，在全国率先推出“1+N+X”多证合一、证照联办和“商事登记一网通”改革。同时打造平等竞争的市场环境，鼓励民间资本参与政府项目建设。2018年政府采购中标供应商中，民营企业、中小企业供应商占比达到91.6%。

　　此外，杭州大力推进民企降本减负。数据显示，2019年上半年杭州市累计新增减税降费311.94亿元，占全省的32.2%。小微企业普惠性减税明显，新增减税25.24亿元。

　　为保障清费减负政策落到实处，杭州市场监管局巡视员范俊华表示，已开展为期6个月的涉企收费专项检查，严肃查处涉企违规收费等问题，保障清费减负政策落到实处，从而减轻企业缴费负担，助力企业轻装上阵。

　　目前“融资难、融资贵”困扰着很多民营企业。在融资上，据杭州市金融办银行保险处副处长诸宁瑜介绍，杭州积极推动小微企业“增氧”计划和“滴管”工程，配合推动在杭金融监管部门相关政策及时落地。同时优化发债模式，理清理顺民企发债需求清单。

走访调研团来到万向集团工厂。 谢艺观 摄

　　华立集团股份有限公司金融总监关青川表示，“近两年浙江部分民企出现了发债、融资难问题。今年4月，华立在工商银行和中信银行联合承销下，成功发行三亿元中期票据，这也是杭州市政府与优质民营企业中长期债权合作项目。”

　　“地方营商环境一年更比一年好，一年更比一年接地气，尤其对于民营企业高质量发展的鼓励和支持，让民营企业信心倍增。”关青川说。

　　杭州市社会科学院经济研究所所长周旭霞指出，杭州民营经济发展得益于政府的“有为引导”，在高效、周密、精准的政策支持下，杭州众多民营企业实现跨越式发展。

　　迎难而上 企业积极转型升级

　　近年来，受外部环境影响，杭州部分民营企业日子并不好过。但杭州民营企业面对挑战，积极转型升级，走高质量发展之路，以适应新形势新变化。

　　朱师均表示，杭州民营经济正从“眼睛向内”逐渐向“眼睛向外”深度转型。面对外部环境变化，民营企业沉着应对，上半年杭州市民营企业与235个国家和地区开展出口业务，实现货物出口总额1084.72亿元人民币，同比增长3.9%。

　　“同时，民营企业‘走出去’统筹利用国际资源的能力进一步提升，直接表现就是对外投资大幅增长，上半年杭州市对外投资7.39亿美元，对外投资107个项目。”朱师均说。

走访调研团来到吉利集团。 谢艺观 摄

　　“在内外部压力下，吉利通过自身体系能力的提升去赢得市场。”吉利集团公关部部长宋兆桓说，吉利跟随国家高质量发展的大战略、产品转型升级的大方向，构建全球研发造型体系，打造具有全球竞争力的供应链体系，产品向高端化、智能化和电气化发展。

　　“受外部因素影响，上半年公司采购总量减少，利润有所下降。”万向集团公司副总裁管大源也介绍，为此，万向集团积极开拓国际市场，扩大进口贸易，弥补外部环境变化带来的影响。同时苦练内功，从高质量角度出发，投入自动化生产线，加强研发力度。

　　坚持转型升级战略的还有传化集团，“当前外部环境充满不确定性，给企业带来了挑战。面对严峻形势，集团持续推进集团转型升级和高质量发展，业绩持续向好。”传化集团资深战略运营专家范传文表示。

　　“在企业转型过程中，省市区党委和政府也主动出击，帮扶结对，在减税降费，融资，支持制造业技术改造等方面，出台一揽子政策，直击企业的痛处，补足了我们的干劲。”范传文补充道。(谢艺观)