楼上居住楼下就业 移民搬迁村民增收不用愁

　　能否将贫困劳动力转化为有效生产力，对于打赢脱贫攻坚战至关重要。

　　在陕西汉中市镇巴县赤南镇，一排排高大崭新的楼房沿河而建，很难令人将这里与“贫困”联系在一起。这里是移民搬迁村民的“新家”。赤南镇总人口1.6万人，贫困发生率一度达到18.7%。赤南镇党委书记毛忠诚坦言，住房安全无保障，缺技术，缺劳力是造成贫困户致贫的最重要因素。

　　为让群众住上好房子，过上好日子，赤南镇自2011年启动实施陕南移民搬迁以来，共规划建设4个规模较大的移民搬迁点，搬迁总规模346户1739人，采取统规自建模式搬迁268户。

　　图为搬迁后的小区

　　住房宽敞了，条件改善了，但是离开了原来的土地，贫困户靠什么营收？赤南镇早已想在前头。

　　在移民安置小区一栋六层小楼的一楼，竖着一面“镇巴县社区扶贫工厂”的牌子，走进去，宽敞的“车间”里，近百名妇女正在对太阳能节能灯具电路板进行加工。

　　2018年赤南镇通过苏陕项目支持，与江苏一家电子公司合作建立了社区工厂，可解决搬迁户100多人的就业问题。

　　图为工厂内部

　　“一般来说，外出务工是贫困人员获得直接收入的主要渠道，但也有相当一部分人群，因为要照顾孩子，赡养老人，只能留守在家。社区里开了这家工厂，这些居民就近在家门口务工，既不耽误照顾家庭，又能获得收入。”毛忠诚说，“尤其是工厂所在这栋楼的居民，可以说是楼上住宿，楼下务工。”

　　在陕西安康市紫阳县，一些移民搬迁村民甚至足不出户，就可以实现就业。在该县毛坝镇观音村村民唐国群家，沿街敞开的一楼大厅里放置着一张方桌，上面堆满毛绒玩具，几名妇女坐在桌前飞针走线。“像这种简单的，只需要在几处缝纫的，我一天能做150-160个。”唐国群拿着一个毛绒玩具告诉记者，“加工这样的一个半成品，工厂给4毛钱，一个月下来能赚2000块钱。”

　　图为唐国群家

　　过去，由于丈夫常年在外务工，两个孩子的照料需求让唐国群无法抽身，只能在家赋闲。镇上开办毛绒玩具社区工厂后，将像她这样的闲置劳动力也吸纳进来。不用坐班，计件结算，让唐国群十分满意。现在亲戚，邻居也到她家一起做工，唐国群家俨然已经成为一个家庭工坊。

　　唐国群务工的毛绒玩具厂建成于2018年9月，是紫阳县毛坝镇利用建设安置点形成的空闲场地，从江苏省扬州市引进一家玩具工厂，去年11月开工生产，短短8个月就吸纳当地剩余劳动力254人，其中贫困户109人，占比42.9%，目前累计发放工资近500万元，实现总产值超过2000万元。

　　图为毛绒玩具厂车间内

　　就近务工的便利让村民实现了身份的转变。“从传统的农民变成了新型的产业工人。”毛坝镇镇长叶飞说。

　　在镇巴县赤南镇党委书记毛忠诚看来，移民搬迁与兴办产业是相辅相成的关系，“产业发展为搬迁群众提供稳定的就业增收渠道，让贫困户搬得出，稳得住，能致富。移民搬迁也为后续产业发展创造了基础条件，过去发展产业，土地流转难，有实力的经营主体引进难。有效推进移民搬迁，也为后续产业发展让出了空间。”

　　目前，镇巴县社区扶贫工厂正在筹建二期社区工厂建设，已签约2个农产品深加工项目入驻发展。产业带动下，该县贫困发生率已下降至6.9％。紫阳县则计划在今年新建改建7处标准化厂房和17处加工车间，预计10月底前建成投入使用后，可辐射带动37处100户以上的移民搬迁安置社区。