“一带一路”引领世界大变局

【专题】第二届一带一路国际合作高峰论坛

　　作者：刘云（中国现代国际关系研究院金砖国家、G20研究中心副主任，世界政治研究所副研究员）

　　当今世界处于百年未有之大变局，传统格局固步僵化，新生力量孕育萌发。新科技、新思想、新秩序、新经济摧枯拉朽，人类文明已然发生深刻巨变。在这样的大背景下，“一带一路”为世界经济增长开辟了新空间，为国际贸易和投资搭建了新平台，为完善全球经济治理拓展了新实践，为增进各国民生福祉作出了新贡献，成为共同的机遇之路、繁荣之路。

　　“一带一路”倡议是以人民为中心的。人类发展的历史，就是人不断解放的历史。早在春秋战国时期，中国就产生了以人为本的思想，孟子曰“民为重，君为轻”，毛泽东主席也曾表示，“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”。在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式的主旨演讲中，习近平主席提出，“共建‘一带一路’，顺应经济全球化的历史潮流，顺应全球治理体系变革的时代要求，顺应各国人民过上更好日子的强烈愿望。”“一带一路”倡议源自中国，服务世界，就是要实践人类命运共同体理念，让中国经验造福人类，这符合中国人怀柔远人、和谐万邦的天下观。

　　“一带一路”倡议是高标准、可持续的。习近平主席提出，聚焦重点、深耕细作，共同绘制精谨细腻的“工笔画”，推动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进。目前，中国已在“一带一路”沿线国家建设境外经贸合作区达80多个，夯基垒台、立柱架梁。畅通数字“丝绸之路”等工作也正在推进当中，电子商务、大数据、云计算、人工智能等创新型领域快速发展；可持续城市联盟、绿色发展国际联盟、生态环保大数据服务平台相继启动，制定了《“一带一路”绿色投资原则》；引入各方普遍支持的规则标准，推动企业在项目建设、运营、采购、招投标等环节按照普遍接受的国际规则标准进行；发起了《廉洁丝绸之路北京倡议》，坚持一切合作都在阳光下运作。有了严格的标准，明确了体制机制，“一带一路”的深入推进将会更加顺畅，发展将会更加可持续。

　　“一带一路”倡议是合作共赢的。“一带一路”相关国家，经济水平、政治制度、宗教习俗迥异，发展路径差异大，简单化一的制度安排不但解决不了问题还会成为社会动荡根源。中国40年的改革开放实践，不惟给世界带来器物层面的经济贡献、物质贡献，更是带来全球治理层面的制度贡献、文化贡献。“一带一路”倡议就是要把中国的发展理念分享出来，解决世界各国如何在千差万别的利益和诉求中实现共商共享、和而不同、合作共赢。

　　“一带一路”倡议肩负着完善全球治理的历史使命。共建“一带一路”，目的是聚焦互联互通，深化务实合作，携手应对人类面临的各种风险挑战，实现互利共赢、共同发展，顺应经济全球化的历史潮流，顺应全球治理体系变革的时代要求。在贸易保护主义、外交孤立主义和社会民粹主义浪潮下，在多边主义失效、全球化失速背景之下，有学者将其比作“逆全球化、反全球化浪潮当中一股引领全球化的‘清流’”，“给世界绝大多数徘徊在十字路口的国家坚定了信心、指明了方向”，“是一项前无古人的全新事业，也是全球的公共产品”。“一带一路”国际合作高峰论坛正在向多边化、机制化转变，将成为各国参与全球治理的重要平台。