聚焦第二届“一带一路”国际合作高峰论坛系列解读

【专题】第二届一带一路国际合作高峰论坛

　　原标题：聚焦第二届“一带一路”国际合作高峰论坛系列解读  “一带一路”倡导多边主义为国际合作提供“中国方案”

　　邵慰

　　“我们要秉持共商共建共享原则，倡导多边主义”。4月26日，国家主席习近平出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式，并发表题为《齐心开创共建“一带一路”美好未来》的主旨演讲。习近平主席在演讲中指出，大家的事大家商量着办，推动各方各施所长、各尽所能。当前，贸易保护主义和单边主义在一些发达国家盛行，逆全球化思潮抬头，贸易摩擦、经济动荡等因素使得全球贸易模式悄然改变。“一带一路”倡导的多边主义的中国方案，在应对世界贸易挑战过程中被越来越多的国家和地区所接受。

　　共商，就是集思广益，“一带一路”建设兼顾双方利益和关切，体现双方智慧和创意。“一带一路”倡议坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，主张通过对话协商解决贸易争端，反对“贸易保护主义”和“单边主义”，市场主体在平等、共商的基础上达成协议。

　　截至2019年4月中旬，在“一带一路”合作框架下，中方已与126个国家和29个国际组织签署174份合作文件，其中有发展中国家，也有发达国家，还有不少发达国家公司、金融机构与中国合作开拓第三方市场。为积极促进“一带一路”国际合作，依法妥善化解“一带一路”建设过程中产生的商事争端，平等保护中外当事人合法权益，努力营造公平公正的营商环境，2018年6月国务院发布了《关于建立“一带一路”国际商事争端解决机制和机构的意见》，为共商机制提供了制度保障。

　　共建，就是把双方优势和潜能充分发挥出来，持之以恒加以推进。世界经济的发展和建设需要所有国家一起合作，没有任何一个国家有能力独立完成。“一带一路”倡议是中国提出的，但是建设是需要参与国家各施所长，各尽所能。为此，中国把共建“一带一路”倡议同东盟、非盟、欧盟等相关国际和地区组织的发展和合作规划结合起来，推动倡议同各国发展战略对接，进行协同发展。

　　中国推动“一带一路”遵循市场规律和国际通行惯例，发挥企业主体作用，推动基础设施互联互通，加强国际产能合作，拓展第三方市场合作，推动各方共同参与。例如，基础设施是互联互通的基石，也是许多国家发展面临的瓶颈。非洲国家根据自身的特点，充分利用“一带一路”倡议对基础设施等互联互通项目的投资，带动非洲的工业化发展，实现减贫和发展的“非洲梦”。中非经贸合作也由一般贸易向产能合作升级，从工程承包向投资和金融合作升级。事实证明，“一带一路”为世界各国发展提供了新机遇，不是由中国主导的，而是中国和所有“一带一路”国家共同推进建设的。

　　共享，就是让建设成果更多更公平惠及各国人民，打造利益共同体和命运共同体。“一带一路”倡议顺应了世界和平与发展的潮流，符合参与国家发展合作的现实需求。与贸易单边主义的主导国家利益优先的原则不同，“一带一路”共享发展的成果，推动了自由贸易，减少了制度成本。中国与“一带一路”参与国家签订的合作文件及双边和区域贸易协定等，降低了贸易壁垒，促进参与国家发挥各自的比较优势，推动了各个国家的经济发展，改善了基础设施，夯实经济发展的基础。

　　据公开报道，“一带一路”建设180亿美元的投资，就为世界创造16万以上的就业岗位。一大批基础设施项目落地，“六廊六路多国多港”的合作格局基本成型，铁路、港口、公路、管网等基础设施项目合作稳步推进，为经济进一步发展奠定了基础。增加了就业机会，减少了贫困人口。“一带一路”不是独角戏，是大合唱。在互惠互利的前提下，让“一带一路”参与国家及人民享受到了实实在在的好处。

　　中国提出“一带一路”倡议，是对多边主义和国际合作的重要贡献，是应对日益严重的贸易保护主义和单边主义的“中国方案”。“一带一路”倡议提出6年以来，中国同各国秉持共商、共建、共享理念，探索合作思路，创新合作模式，丰富了新形势下多边主义的实践。共建“一带一路”倡议源自中国，属于世界，根植于历史，更面向未来。

　　（作者系浙江财经大学国民经济管理系主任）