【迎接全国两会特稿】加快培育国际竞争新优势

【专题】2019全国两会

　　国家统计局日前发布的《2018年国民经济和社会发展统计公报》显示，2018年，我国货物进出口总额首破30万亿元，出口额、进口额均创历史新高。

　　“得益于40年改革开放，中国外向型经济取得了巨大成就、站上新的起点。”中国宏观经济研究院外经所副研究员杨长湧表示，在外部市场复杂多变、经济下行压力加大的情况下，要进一步扩大开放、深化改革，加快培育国际竞争合作新优势。

　　　　贸易强国建设开局良好

　　对于去年的外贸成绩单，海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文用“好、多、广、强、优”5个字给予了评价，即营商环境好、外贸企业多、贸易伙伴广、增长动力强、质量效益优，实现了贸易强国建设的良好开局。

　　近年来，我国出台了一系列减税降费、优化营商环境的政策举措，贸易便利化水平显著提升。世界银行报告显示，中国营商环境在全球的排名跃升至第46位，较上年提升了32位。

　　去年以来，我国主动降低了药品、汽车及其零部件、日用消费品等进口关税，有效促进了外贸进出口的增长。据统计，有进出口实绩的企业由2017年的43.6万家提升到2018年的47万家，市场主体活力进一步提升。

　　与此同时，我国贸易市场多元化取得积极进展，在巩固传统市场的基础上，与新兴市场、“一带一路”沿线国家等贸易合作交往进一步加强，贸易布局更趋合理、商品结构更加优化，外贸发展的质量效益进一步提升。

　　　　多措并举促外贸稳增长

　　当前我国外贸领域依然存在着较多困难和挑战，特别是外部环境不确定、不稳定因素依然较多，一些国家贸易保护主义抬头，其负面影响可能会进一步传导到贸易领域。

　　“虽然困难和挑战在增多，增速也可能放缓，但我国外贸高质量发展的扎实基础没有变，建设贸易强国的前景是光明的。”杨长湧说。

　　李魁文也表示，我国经济长期稳中向好的发展势头没有改变，中央围绕稳外资稳外贸出台了一系列政策措施，政策红利今年有望进一步释放。

　　据悉，在减税降费方面，先行试点的关税保证保险有望全面展开，中小企业将从中普遍获益；对符合条件的中小企业公共服务示范平台，其在进口相关科研和科技开发用品时将享受到免征进口税等优惠。

　　此外，在提升贸易便利化方面，海关等口岸管理部门将继续推进“多报合一”改革，进出口企业可直接使用国家企业信用信息公示系统“一次报送”企业年报，通关“一体化”举措将给企业带来更多获得感。

　　　　加快培育竞争新优势是关键

　　进一步扩大开放、深化改革，加快培育我国外贸综合竞争新优势是关键，这不仅是基于应对传统竞争优势弱化的现实需要，也是促进外贸转型升级、推动高质量发展的根本保障。

　　专家表示，在这一过程中，要加大创新力度，推动我国外贸发展由成本、价格优势为主向以技术、品牌、标准、服务等为核心的综合竞争优势转变，继而实现我国开放型经济从要素驱动转向创新驱动。

　　“在转型过程中，要以产业转型为支撑，加快形成出口竞争新优势。”杨长湧表示，要积极发展新业态、新模式，拓展多元化外贸市场，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，同时继续扩大进口，促进形成强大国内市场，夯实外贸高质量发展的基础。

　　专家建议，要充分发掘并利用好诸如人力资源较为丰富、市场消费潜力巨大及产业配套能力完备等优势，让这些比较优势转化为我国新一轮开放发展的新优势。（经济日报-中国经济网记者 顾 阳）