【中国那些事儿】中国百万“河长”上任 外媒：制度创新确保“河长治”

贵州省兴义市桔山河的市级河长葛佳华（右二）与镇级、村级河长对桔山河沿线一处排污管道进行巡查。图片来源：新华网

　　中国日报网 12月18日电 霍燕（音）是北京一名区干部，也是一名“河长”。她现在每周都要抽时间沿坝河巡查，负责这条流经她所在辖区的古老运河的河道保护，清理垃圾，并对河流沿岸污染行为进行监管。中国目前有近110万名河长，从江河源头到海滨湖畔，无论大江大河还是支流小河，中国越来越多的河流有了健康守护责任人——“河长”。

　　据英国《经济学人》网站12月16日报道，2016年中国政府发布《关于全面推行河长制的意见》，规定所有江河湖泊和大江大河的各河段均要安排专人监管，确保河面无可见污染物，每条河流都至少要有一名地方领导担任河长。

　　霍燕负责的坝河治理已经有了成效。坝河边一位垂钓者回忆说，两年前，坝河河水是“浑浊的绿色”，散发着恶臭。如今河水清澈，也没有臭味了。他认为，这就是推行河长制的成果。

　　十多年前，为了整治蓝藻问题，太湖北岸的江苏省无锡市率先实施河长制。随后，在2012年河长制开始在全省推广，邻省浙江也于2013年设立河长，主要负责组织检查和回应公众投诉。太湖所在的长江三角洲地区率先建立河长制治理河道。香港《南华早报》 报道称，政府监测数据显示，自从实行了河长制，位于该地区的江苏省、浙江省和上海市水质已经有所改善。

　　河长均为政府领导，上至省长下至村委会主任，各自主管某条或某段河道。河道越重要，主管领导级别越高。

　　政府表示，将对因监管不力造成严重污染的负责人实施终身追责制。河长工作的完成情况将作为个人晋升的参考条件。水利部研究员刘登伟表示，河长不会因上游污染物而受到不公正的处罚。

中国任命百万名“河长”治理水污染。图片来源：《经济学人》杂志网站报道截图

　　《经济学人》文章认为，防治水污染任务艰巨。今年早些时候，政府发布的报告指出，在调查的河段中，近三分之一的地表水污染严重，其中近15%的水甚至达不到工业用水的标准。美国智库皮尤研究中心的调查指出，2016年，37%的受访者认为水污染是一个“严重问题”，较2008年的28%有所上升。

　　河长制将保护水质的责任落实到个人。如果有人想举报河湖污染问题，很容易就能找到负责人，几乎所有的河湖岸边都已经竖起了管理铭牌，上面写着河长的名字和手机号码。值得称赞的是，霍女士接听了打给她的电话。明年将对河长开展突击检查。刘登伟表示，他们可能会随机拨打电话。那些偷懒的河长可要当心了。

　　另据路透社9月21报道，2018-2020年，中央财政将分批支持部分城市开展黑臭水体治理。对这些治理任务较重的城市，中央财政每个城市支持6亿元，资金分年拨付。

　　财政部表示，今年首批评选出约20个试点城市，这些城市将利用这笔资金实施新的工程措施和污染控制举措。