[庆祝改革开放40周年基层行]陕西礼泉县袁家村：穷山村成为休闲金招牌

原标题：[庆祝改革开放40周年基层行]陕西礼泉县袁家村：穷山村成为休闲金招牌

陕西省咸阳市礼泉县袁家村原有村民286人，如今有创业者1000多名，日均收入100多万元，跻身“中国十大最美乡村”，完成了“农村—景点—体验地—核心品牌”的蝶变。

　　紧跟改革进程走好每一步

　　袁家村位于关中平原北部，距离西安市约90公里，昔日是个仅有286人的小村庄。如今，作为从贫困村变身富裕村的样板，它成功吸引了1000多名创客在此投资、开店、做生意，带动周边1万多名农民增收；平均日收入100多万元，年收入5亿元——相继获得了“中国十大最美乡村”“中国十大最有魅力的休闲乡村”“国家特色景观旅游名村”“优秀乡村旅游示范村”等多个国家级“金字招牌”。

　　20世纪70年代，袁家村曾是一个“点灯没油，耕地没牛，吃粮靠救济，住房潮湿破旧，小伙子难讨媳妇，群众选不出好头”的贫困村。伴随改革开放的浪潮，袁家村通过“艰苦创业发展传统农业拔穷根、改革开放大办乡镇企业奔小康”，一举成为远近闻名的富裕村。但在2000年后，袁家村工业企业效益持续下滑，不得不考虑再次转型。

　　旅游业一直是陕西的优势产业，时任村党支部书记的郭占武认为，这里山清水秀、风景优美，正应了“绿水青山”可以变成“金山银山”的道理。于是，袁家村开始乡村旅游加快三产融合促提升的转型突破发展。

　　郭占武首先动员村民开办农家乐。按照他的设想，通过打造关中民俗文化为主题的旅游，先吸引游客，再将游客输送到农家乐帮助农民增收，最后带动农副产品的销售。然而，这一提议却无人响应。“开农家乐需要投资，大家担心投资的钱打了水漂。”原村党支部副书记张文西说。

　　郭占武又动员党员干部率先垂范，并带着村民出去多方考察。2008年，村干部张文西“开阔视野，解放思想”，投资10多万元办起了农家乐，起初主营以野菜、粗粮为特色的农家饭店，后来又增设了住宿，成为村里最早受益的村民之一。

　　20万元、30万元、40万元……随着游客数量的增加，村里农家乐的收入逐年递增，但仅仅是吃饭，很难留住客人。如何才能让客人留下来？袁家村开始升级做乡村度假，打造民宿和精品客栈，发展酒吧街、艺术街、时尚街、主题街，想方设法让游客住下来。

　　而在众多农家乐、作坊、酒吧中，村民自营的仅占三成左右。袁家村向周边村民和外来创业者敞开大门，提供了致富创业的良好平台。不但提供各类创意设计和主题门店，还不收租金，财务统一管理，吸引越来越多年轻人来此创业。与此同时，来此度假的年轻人也不断增多。

　　10年来，“袁家村”三个字已经成为陕西的知名“品牌”。2015年8月，袁家村包含30家优选商户的第一家进城店在西安曲江银泰商场开业。仅9个月，由村民入股的600万元投资就全部收回。当初计划进城店时，村里不少人反对，觉得“人家在城里吃完，不来袁家村了怎么办”。走出后他们才发现，乡村旅游主要吸引了本地游客，而餐饮可以让更多人知道“袁家村”这一品牌，通过餐饮品牌的推出，吸引了很多外省游客。

　　目前，袁家村已在西安市开设了6家城市体验店，计划下一步再开7家到8家；除西安市外，还要在陕西其他城市各开1家到2家城市体验店。此外，袁家村还有4个品牌输出项目，分别为青海西宁项目、山西忻州项目、河南郑州项目和湖北十堰项目。袁家村输出品牌和商业模式的尝试，已显示出良好的市场前景。

　　40年来，这个关中小村庄始终保持着与改革开放一致的步伐。前30年从贫穷走向富裕，从传统农业村转型为工业村；在产业结构调整、转型升级的节点，又用10年时间完成了“农村—景点—体验地—核心品牌”的蝶变。

　　从特色入手铸造游字招牌

　　袁家村耕地不足千亩，想发展乡村旅游，就要找出特色。经过深入调研，他们决定以村子为载体，以村民为主体，建成民俗浓厚、特色鲜明的“关中印象体验地”。

　　2007年，袁家村建起了一条古色古香美食街—“关中印象体验地”开门迎客。游客们可以在此抚摸着斑驳的木质门窗，踏着略带凹凸的青石板，徜徉在美味小吃店鳞次栉比的街道：油坊中飘来的油香、辣椒坊中飘来的辣酱香……关中乡村生活方式的重启，唤回了一代人的乡愁记忆。茶馆里，老人唱着陕北民歌，拉着风箱烧水泡茶；茶店里，伙计向游客展示茯茶的制作过程……极具历史感的关中农家生活画卷展现在游客面前。“这就是平时村里的一些生活状态，民俗就是把关中人的生活变成一种旅游的形式，让城市人得以放松身心，让外地游客体会不一样的风情！”村干部张飞向经济日报-中国经济网记者介绍。

　　张飞是土生土长的袁家村人，毕业后一直在外打工。2013年，他回村经营客栈，并于2015年加入村委会。张飞告诉记者，袁家村以民俗定位，围绕“吃”字谋篇布局。一条街上有100个商户，就要有100种小吃，不能重样。锅盔、豆腐脑、炸麻花、面皮……村民各自认领。如果几家同时报名，便一决高下，味道最好的获胜。为严把食品安全关，确保食材原生态，袁家村村集体管辖的商铺必须使用各作坊合作社生产的面粉、油、醋等农副产品，并由村委会监督。这样既保证了合作社的销量，又让广大游客品尝到原生态、零添加剂的食材。由此，游客都奔着关中小吃而来，袁家村因小吃而走红。

　　凭借完善的小吃信任体系、食品安全监管、价格监督体系等，袁家村的美食经由游客口口相传，“袁家村”品牌越来越响。袁家村在西安市的“进城店”，每到饭点也是食客云集。

　　袁家村村委会主任郭俊武介绍，2007年以来，袁家村以乡村旅游为突破口，打造农民创业平台，解决产业发展和农民增收问题。他们以股份合作为切入点，创办农民合作社，解决收入分配和共同富裕问题，成功探索出一条破解“三农”难题、实现乡村振兴的新路径。

　　2016年，陕西省委一号文件提出“在全省推广袁家村模式”。2017年，袁家村共接待游客500多万人次，旅游总收入3.8亿元，村民人均纯收入8.3万元，集体经济累计达20多亿元。据统计，仅2017年，就有多达29个省、市（自治区）的各级领导和部门共计千余批次到访。

　　近几年，袁家村乡村旅游从量变向质变过渡，度假游—主题游—深度游不断推进。同时，他们还紧抓农民教育，开办“农民学校”和“袁家村夜校”，解决农民的思想、教育和服务问题，为村里的可持续发展打下了良好基础。

　　致富路上不能落下一个人

　　在示范者带动下，袁家村全村人都做起了农家乐和小吃店，但也出现了各人自扫门前雪、村里环境脏乱差、农户之间收入差距加大等不利于袁家村可持续发展的问题。如何让所有参与者都致富？如何让更多人把袁家村当成家，自觉维护家的繁荣？

　　2012年，村里提出了合作社模式——通过合作社+全村众筹+分红的方式，尽量减少收益差距，实现全民参与，带领大家共同致富。所有合作社股份对全体村民和商户开放，相互持股，形成你中有我、我中有你的发展格局。“村民自愿入股，但我们会控制入股数量，有钱的就少入点，没钱的就多入点，合作社的目的是带动农民共同富裕，减少矛盾发生。”郭俊武说。

　　袁家村股权结构由3部分构成：一是基本股，即集体资产。集体保留38%股份，其余62%量化到本村集体经济组织成员持有，每年分红；二是交叉股，即旅游公司、合作社、商铺、农家乐互相持有股份，共交叉持股460家商铺，村民可自选入股；三是调节股，即坚持全民参与、入股自愿、照顾小户、限制大户的原则，股份少的可以得到较高分红，以调节收入分配和再分配，避免两极分化。走在袁家村街道上，会不时看到商户外墙上，挂着一个合作社的入股名单表。

　　在采访中，经济日报-中国经济网记者了解到，袁家村小吃街生意最火爆的是粉汤羊血，其豆腐、粉条、辣子、菜籽油等食材都来自袁家村作坊。出产粉条的粉丝合作社社长马秋凤原本在小吃街经营酱卤肉店，由于精明能干被推选为社长。现在，马秋凤的粉条合作社全年净收入600多万元，纯利润达200多万元，村民入股一万元，一年可分到9000多元的利润。

　　30岁的张雷从国企辞职后，创业做起了自驾游策划。2014年，他因一场公益自驾与袁家村结缘，随后在此开始了二次创业。2016年初，他贷款创立了传统农家乐式住宿客栈——里居客栈，以闹中取静的环境满足了游客对于文艺慢生活的需求。目前，客栈生意十分红火，节假日都需要提前预订。在创业成功的同时，他不忘带动当地群众致富，就近招聘10名村民到客栈打工，形成了一人致富带多人的局面。

　　得益于创新的经营模式，袁家村目前已形成了豆腐、酸奶、辣子、醋、粉条、菜籽油等作坊和小吃街的股份合作社，均由村委会下属公司经营。小吃街合作社每户按照不同分配比率，根据收益情况利润分成，收益高的比率降低，收益低的比率增大。对于不挣钱却是小吃街必备的品类，合作社给予补贴，最低保障每个家庭每年8万至10万元的收入。

　　优厚政策确保村民无论是创业、经营店铺还是参与合作社，都没有了后顾之忧。通过全民参与，袁家村把大家的利益捆绑在了一起，商户、村民齐心协力维护着“袁家村”这块招牌。现在，仅粉条作坊的粉条销售产量，一年就有13万公斤；辣子坊的全年收入达到400万元；酸奶作坊销量最多时，一天可达10万瓶，一年净利润达1000多万元。而今年参股油坊合作社的村民，预计能领取万元左右的分红。依靠着袁家村的产业，马秋凤年收入超过30万元。去年，她将全家户口都迁到了袁家村。（经济日报·中国经济网记者 雷 婷）