山西省检察院借助“外脑”发力 提升公诉精准度

　　原标题：山西省检察院借助“外脑”发力 提升公诉精准度 聘任20名专家学者为首届民事行政检察和公益诉讼案件专家委员会专家委员

　　人民网太原12月13日电（张婷婷）今天上午，山西省人民检察院民事行政检察和公益诉讼案件专家委员会成立大会在省检察院召开。会议决定聘任马爱萍等20名专家学者为首届民事行政检察和公益诉讼案件专家委员会专家委员。其中，知名法学学者11名；专家型律师4名；离退休审判业务专家4名，行政机关法律工作人员1名。

　　民事检察、行政检察是检察机关的重要法律监督职责，公益诉讼是新时代检察工作极具发展空间的一项重要业务，也是新一轮检察改革的关注重点。 

　　进入新时代，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的更高需求，不仅体现在刑事案件中，更多体现在民事案件、行政案件和公益诉讼案件里。

　　山西省人民检察院检察长杨景海介绍到，以案件量来说，近年来，检察机关受理的民事行政申请监督案件持续高位运行，超过刑事申请监督案件量，占受理案件总量的80%以上。群众不满意、案件量不断增长，主要是针对民事、行政案件。

　　检察机关如何更好地满足人民群众对司法公正的新需求新期待？杨景海认为，在自身发力的同时，必须借助社会力量，用好外部法治资源，更广泛倾听民意，更准确把握规律，为人民群众、为社会和时代提供更优质、更实在的检察产品。

　　长期以来，与刑事检察相比，民事行政检察相对薄弱，公益诉讼检察工作作为一项新增职能目前尚处于起步发展阶段，各项工作有待加强和完善。杨景海说，希望借助“外脑”发力，发挥专家的作用，能够加强民事、行政和公益诉讼检察工作，着力解决检察监督类型少、范围窄、效力弱和案件质量不高等存在的突出问题，提高检察监督的精准性和影响力，深耕诉讼监督主责主业，培植双赢多赢共赢的理念，促使民事行政诉讼监督和公益诉讼检察成为检察工作新的发力点和增长点。

　　“专家在检察之外看检察，可以向我们示范如何运用法律智慧和法律手段解决好疑难复杂、影响面大、敏感性高的具体问题。”杨景海说，可以帮助检察机关在履行监督职责中向社会传递正确、正向、正能量的信号，通过个案的公平正义来引领司法工作进步甚至社会进步，追求政治效果、社会效果、法律效果这“三个效果”的有机统一，防止陷入机械执法。

　　杨景海表示，建立专家委员会在山西还是一项新生事物，是一项新的探索。因此，在实际操作中不仅要边实践、边总结、边完善，更要在制度落实、程序设置、论证范围、作用发挥等方面做更多有益的探索和创新，不断完善工作制度，优化资源配置，发挥最大效能，实现上下联动、以上促下，在一线办案中指导引领办案，在监督中指导规范监督。