"智能交通"方便群众 助力治乱疏堵

　　原标题："智能交通"方便群众 助力治乱疏堵

　　“想不到现在这么方便，以往排队都要排上几个小时。”12月5日下午3点过，市民李先生来到重庆车管所一分所办理机动车补办号牌业务，由于提前进行了网上预约，李先生没有排队、没有填表，在大厅前台民警的引导下直接来到受理窗口，凭身份证几分钟就顺利办理了业务。

　　李先生享受的便捷，得益于今年市公安局深化交通“放管服”推行的一窗办、一证办新举措。今年来，市公安局依托大数据、互联网等技术，打造“智能交通”，深化“放管服”改革，开创“警保联动”新方法，研究治乱疏堵新技术，方便了群众办事，缓解了交通拥堵“城市病”。

　　智能服务让群众少跑路

　　据市公安局交通管理局统计，目前我市有近900万机动车驾驶人，每天申请办理交管业务数万笔。如何更好为群众服务，市公安局费尽心思。

　　“没有实行网上预约和申请材料减免前，到我们窗口办理业务，市民除了排队要排上1-3小时不等外，还要填写申请表，根据不同业务提交体检证明、遗失声明等相关材料。”重庆车管所一分所相关负责人告诉重庆日报记者，以前即便在事先准备好材料的情况下，市民到车管所办理一次业务，少则半天，多则一天。“如果缺材料，还要再来一趟，又要花半天。”以市民李先生办理的机动车补办号牌业务为例，以前需要交申请表、身份证复印件等，现在仅带个身份证就行，而且付款也不用再跑银行，直接通过微信或者支付宝即可付款，前后耗时不到15分钟。

　　为群众所诟病的“办事难、办事累”成为公安交管部门的心病。今年6月开始，一场自上而下的改革号角吹响，按照公安部要求，市公安局立即着手研究部署“放管服”改革。

　　材料繁琐怎么办？减。排队时间长怎么办？预约。下班时间办不了怎么办？自助。

　　从今年7月开始，市公安交管部门陆续推出简捷快办、网上通办、就近可办等20项交通管理“放管服”改革新举措。研发具有重庆特色的“e交管”服务平台，相继在12123互联网综合服务平台、微信、支付宝上推出车驾管业务申办、线上支付、交通设施故障上报、货车通行证办理、违法举报等12大类160余项交管服务，切实变“线下服务”为“线上服务”。新车6年免检申请等，市民只需网上申请，就能快递到家，省去了跑路、排队的时间，公安交管部门也极大节约了警力，缓解了服务窗口工作压力。

　　同时，公安交管部门利用人脸识别等智能技术开发应用交通管理智能自助服务终端，依托车管所、车驾管服务站及人员密集场所，借助保险、银行、医院、邮政等社会资源，在全市推广集车驾管业务办理、交通违法处理、行政事业收费、罚款缴纳等为一体的“公安交通管理自助服务区”，投放自助服务机140余台，实现了全天候服务。

　　“警保联动”快速解决小事故

　　不少市民都曾遇到过这样的事：只是一个小小的擦挂，由于事故双方责任认定不清，非要等民警到场，导致一条道路拥堵半小时以上。而现在类似的事越来越少，这要从今年4月市公安局创新推出的“警保联动”新型勤务模式说起。

　　今年4月，市公安局与人保财险重庆分公司签订战略合作协议，通过“渝警骁骑”摩托车巡逻队与“保险理赔员”勘查车勤务融合，事故快处系统与保险系统跨界融合，逐渐形成集“编组巡逻”“远程定责”“线上理赔”为一体的警保联动新型勤务模式，实现交通事故快速发现、快速处置和快速理赔。

　　10月24日，九龙坡区经纬大道发生一起追尾事故，被追尾的车辆驾驶员通过“交管12123”事故快处系统上传了事故现场照片，显示后车车速过快导致追尾，责任清晰明显。

　　市公安局交管局警保联动事故快处快赔中心收到事故警情，民警立即通过网上开具了交通事故责任认定书，而保险公司则完成线上定损、线上理赔等服务，整个过程耗时不到10分钟，当事双方迅即撤离现场。5分钟后，保险公司通过后台自动完成理赔程序，赔款随即打到了车主账户，该起案件从生成报案到支付保险赔款仅用时15分钟。

　　除了快处快赔，公安和保险公司还陆续推出“警保联动”车驾管服务站，将以往只能在车管所办理的传统车驾管业务植入保险公司服务网点，为广大车主提供办理机动车号牌、6年内免检机动车申领检验合格标志、打印12123系统事故认定书等柜面服务，以及交通违法查询、处理、缴款，补换领机动车号牌、机动车行驶证，补领机动车检验标志等自助服务，实现了免预约、免排队、免奔波，为广大车主和驾驶员提供了更加高效、便捷的车驾管服务。

　　据了解，目前全市通过“警保联动”队员现场协助处理、组织当事人自行协商达成协议并上传“交管12123”系统快处快赔比例已占到了全市交通事故的96%。

　　这一工作模式也受到公安部交管局的充分肯定，向全国推广，目前已先后在全国178个城市拓展。

　　利用大数据治乱疏堵“更智慧”

　　交通管理，群众关心的无非是办事是否便捷，道路是否畅通。在治乱疏堵方面，市公安局也下足了功夫。

　　12月5日，记者来到市公安局交通管理局城市交通研究中心，在中心大屏幕上，清晰展现着全市路网分布图，以及实时车流量数据等。“与我们日常在导航中看到的一样，红色说明该路段通行压力较大，白色说明通行状况良好。”中心负责人介绍，与日常导航不同的是，这里还多了许多专业数据，如实时车流速度、拥堵延时指数等，为中心研究道路拥堵和因地制宜制定疏堵方案提供了强有力的数据支撑。

　　该负责人说，通过长期的研究发现，大型路口、异型路口通行效率普遍较低，为此，交管局在这些路口内设置“待行区”，通过LED屏动态指引车辆在“红灯”时间提前进入路口，通过压缩路口空间以减少车辆通过路口的清空时间，平均通行能力提高了10%—20%。

　　“共享转换车道”的诞生，也是来自于该中心的数据分析。以我市首条“共享转换车道”——江北大庆村立交（大庆村往大石坝）为例，研究发现，大庆村立交左转车流量太大、与直行交通产生交织是重要原因。虽然早高峰大庆村立交大石坝往大庆村方向交通拥堵，但红石路大庆村往大石坝方向的车道上车流却非常小。

　　所谓“共享转换车道”，简单说就是利用交通信号控制，让同一条车道在不同的时间段通行不同方向的车辆，以实现最大限度利用道路资源的目的。公安交管部门正是要把早高峰红石路大庆村至大石坝富余的道路资源，“借给”红石路大石坝至大庆村方向的左转车流来实现缓堵。该技术运用后，大庆村立交左转通行效率提高了50%以上。

　　针对我市桥隧、立交多，而这些节点容易形成交通瓶颈，公安交管部门则首创多车道汇入自适应控制技术，根据道路出口的通行量对进入路口的各车道车流进行控制，确保车辆快速、顺利通过瓶颈路段。

　　“通过大数据分析，我们实现了有针对性地解决堵点、乱点问题。”该中心负责人表示，将不断深化大数据应用，为提高城市道路通行效率提供决策参考和技术支持。本报记者 周松