天津市滨海新区北塘街下“实”乡村振兴这盘棋

　　原标题：天津市滨海新区北塘街下“实”乡村振兴这盘棋

　　确立“外引、内促、典型引路、多种经营”的农村发展思路，形成“大力发展农业是实现乡村振兴基础”的共识，研究制定《北塘街道农业发展五年中长期规划》，为搞好农村发展明确了方向、绘好了蓝图

　　相继完成池塘清淤28000亩、修建生产道路13公里、改造危桥2座、维修泵站闸涵6个，为搞好农业生产、鱼虾养殖奠定了基础，提供了更加有利的环境

　　在滨海新区北塘街宁车沽北村，今年鱼、虾、河蟹、水稻大丰收，村集体收入翻倍。有谁会想到，两年前，这个村还是远近闻名的上访村。

　　宁车沽位于永定新河、潮白河、蓟运河、金钟河汇流地带，已有多年水产养殖的历史，曾是名副其实的“鱼米之乡”。有着3000多人的北村，前几年，因为村干部、村民人心不齐，或是不信任村干部，或是心存意见，大家不思发展，经济上不去，问题一直无法解决。曾是优势产业的水产养殖业陷入低迷，经济效益严重下滑，近九成的养殖户连年亏损。村经济发展止步不前让60多岁的村民张大爷感慨颇多：前几年本村小伙子都争着跑出去发展，谁也不愿留在村里。

　　宁车沽北村党委书记兼村委会主任沈洪河告诉记者：“当时我们村干部心不齐，即便大家都是想为村里做事，可总也谈不到一块儿去”。北塘街道工委书记续光说，宁车沽地区农村的最大的问题是老百姓“不患寡而患不均”，如果村干部不能做到公平公正，党的政策再好也扎不进田间地头和老百姓的心坎里。

　　结合习近平总书记对天津工作“三个着力”指示要求，围绕乡村振兴战略重大课题，北塘街主动作为，因地制宜、因村施策，不断在农村发展、农业增效、农民增收上“破题”。2016年3月，新区区委办公室干部陈峰被选派到北村担任党支部第一书记，了解到北村村民实际问题后，陈峰给村干部“建章立制”并逐渐完善村规民约，采取帮建、专题培训促建、集中整顿治理和驻村帮扶带动等办法，有效解决村党组织凝聚力不强、班子团结不好、党员发挥作用不力等问题。北塘街一方面做村两委班子思想工作，另一方面帮助解决村里的主要矛盾、土地等问题。而要在村里建立公平公正的制度，就必须要规范农业用地的承包流程。在上级主管部门的帮助下，村里引进互联网平台，村干部一致决定延长土地承包年限，通过公平公正拍卖，价高者获得5年左右的长期承包权。村民们都在网上公平竞拍，没有走关系、找门路，大家自然心服口服。

　　2015年11月，宁车沽四村果断启动异地安置工作，协调启动资金、科学民主选址，深入宣传发动、严密组织拆迁，实现了一次性搬迁7000余人，搬迁率达97%的成效，办成了多年想办没办成的事，解决了多年想解决没解决的问题。

　　要想让全体村民顺利搬迁，干部就必须做到“公平、公正、透明”。北塘街道工委在“异地安置”的整个过程中要求各村干部以及负责拆迁的相关干部必须严格按照政策办，从规划设计到安置方案出台，经过数十轮反复沟通和广泛征求意见，突出统筹平衡、惠及民众。在异地安置过程中，干部们和村民一样“一个方案执行到底、一把尺子量到底、一碗水端平”，村民们看到村干部也是用这样的政策标准量房、搬迁，和所有村民一起“摇号选房”，大家心服口服。在此次异地安置的整个过程中，没有出现一起集访和群访事件。

　　为解决大家在农业发展上守摊子、混日子和找不对路子的问题，街道确立了“外引、内促、典型引路、多种经营”的农村发展思路，带领大家相继赴山东、广东、广西、福建、辽宁和北京中关村等地学习考察，找到差距，开阔视野，更新观念，形成“大力发展农业是实现乡村振兴基础”的共识，研究制定《北塘街道农业发展五年中长期规划》，为搞好街农村发展明确了方向、绘好了蓝图。为解决农业基础设施差、养殖环境不利、土地租赁价格不高等问题，相继完成池塘清淤28000亩、修建生产道路13公里、改造危桥2座、维修泵站闸涵6个，为搞好农业生产、鱼虾养殖奠定了基础，提供了更加有利的环境。仅2016年至今，农业生产就投入资金917万元，成效明显。

　　通过多措并举，北塘种养殖环境明显改善，当地农渔业生产面貌焕然一新。仅土地承包费这一项，就从原来的每亩300元提升到每亩近千元。土地承包费增长，村集体收入和村民收入也随之增加，从2015年的人均收入万元，实现了人均年收入19663元，每年增长30%以上，农民生活水平有了大幅度的提高，低保户和低收入家庭明显减少，在全面建成小康社会的道路上迈出了坚实的一步。（记者 张玮）