从“严进宽管”走向“宽进严管” “证照分离”改革11月10日起浙江省推广

　　原标题：从“严进宽管”走向“宽进严管” “证照分离”改革11月10日起浙江省推广

　　日前，舟山市普陀区一家酒店要申请办理新开宾馆的特种行业许可证，因为当地已试行“证照分离”改革，当天就拿到了许可证。据了解，在“证照分离”改革实施之前，特种行业许可证办理至少需要一个星期。

　　记者11月8日在浙江省实施“证照分离”改革电视电话会议上获悉，自11月10日起，在舟山等地试点的“证照分离”改革将在浙江省全面推广实施。届时，第一批106项涉企行政审批事项，将分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式，实施“证照分离”改革。

　　“证照分离”改革是释放企业创新创业活力，推进营商环境法治化、国际化、便利化的重要举措。浙江省自今年1月起在中国(浙江)自由贸易试验区和浙江舟山群岛新区、国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区等地开展“证照分离”改革试点，着力解决企业“办照易办证难”“准入不准营”等突出问题，涉及98项涉企审批事项，累计惠及7.8万余家企业，有效降低了企业制度性交易成本，试点工作取得显著成效，为“证照分离”改革在全省推广积累了丰富的经验。

　　记者注意到，“证照分离”改革实施后，舟山市普陀区共有12家酒店申请办理特种行业许可证，这些酒店在申请过程中，有的材料不齐，有的软硬件设施尚不完善，与承诺内容不符，普陀区公安分局要求其限期补交材料和整改，确保申请材料齐备，酒店软硬件改进到位。如果限期整改不到位，将撤销许可。“严进宽管”正在走向“宽进严管”，省市场监管局主要负责人表示，“证照分离”改革的实施推进，将优化审批流程、精简审批环节、提高审批效率，让办证企业在改革中获得最大的实惠。与此同时，将进一步完善事中事后监管体系，明确审批与监管的职责分工，避免出现监管真空。

　　为确保浙江省“证照分离”改革全面顺利实施，在省政府统筹下，省市场监管局牵头建立“证照分离”工作专班，涉及28家省级部门分工协作，层层压实责任，针对本部门改革事项，细化各项改革举措和事中事后监管措施，并向社会公开。