扩大进口彰显中国开放合作共赢的发展格局

　　(作者：胡江云 国务院发展研究中心研究员)

　　中国网/中国发展门户网讯 11月5日，首届中国国际进口博览会在上海开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表题为《共建创新包容的开放型世界经济》的主旨演讲。习近平主席在演讲中表示，预计未来15年，中国进口商品和服务将分别超过30万亿美元和10万亿美元。

　　人类社会发展历史进程中，从物物交换演变到现代国际贸易，人类社会实现社会福利增加、共同成长发展的多赢局面。与出口一样，进口对经济社会发挥着重要的作用。

　　中国反对贸易保护主义。历史上，中世纪的重商主义分为两个时期，早期重商主义强调出口而禁止进口，这样就不断获得金银货币；晚期重商主义支持进口，但是要求出口大于进口，这样就能获得持续出超(顺差)，满足本国经济社会发展。尽管过去了好几个世纪，一些国家仍继续坚持重商主义理论，实施贸易保护主义和各种贸易保护措施，最明显的就是国际金融危机爆发后，实施了大量的保护措施，包括关税措施和非关税措施。中国反对贸易保护主义，在世界贸易组织(WTO)等多边和双边场合下，积极倡导自由贸易，大量进口世界各国产品和服务。

　　中国进口对世界作出了重要贡献。根据WTO的统计数据，自2001年末加入WTO以来，除了2009年、2015年、2016年外，中国进口规模呈现逐年增加态势，从2.44千亿美元增加到2017年的1.84万亿美元，占世界进口比重从3.76%增加到10.21%(见表1)。中国自2008年开始，进口额持续超过万亿美元，2013年、2014年超过1.9万亿美元。

　　表1：2001-2017年中国与英法德美日的进口规模和占世界进口比重

　　2009年、2015年、2016年，中国、美国、日本等国家进口下降，世界进口也呈现负增长。表2显示，2002-2017年期间，除了2009年、2015年、2016年外，中国进口大部分年份保持两位数增长，2002-2017年期间的复合平均增速达到13.49%，中国进口贡献从19.91%变化到14.48%。特别是国际金融危机后，中国进口对世界进口的贡献十分明显，2010年、2011年、2012年、2013年、2017年，中国的贡献率分别达到14.33%、11.58%、35.97%、42.54%、14.48%，都超过同期的美国。

　　表2：2001-2017年中国与英法德美日的进口增速和进口贡献

　　同样，中国服务贸易进口也对世界服务贸易进口发挥了重要作用。2005-2017年期间，中国服务贸易进口从883亿美元增加到4641亿美元，占世界服务贸易进口比重从3.29%增加到9.15%，仅次于美国，国际金融危机爆发后的2010年、2011年、2012年、2013年、2014年、2016年，中国的贡献率分别为14.25%、12.03%、18.97%、25.72%、44.59%(见表3)。2005-2017年期间，中国服务贸易累计进口3.44万亿美元，占世界的比重达到6.57%，服务贸易逆差达到1.22万亿美元；2006-2017年期间，中国服务贸易进口的贡献率达到14.97%，超过美国的9.4%，居全世界首位。

　　表3：2005-2017年中国与英法德美日的服务进口规模、占世界份额和进口贡献

　　中国的零关税安排促进了最不发达国家发展。自2001年起，中国陆续给予41个最不发达国家部分商品零关税待遇，此后给惠商品范围不断扩大。自2010年7月1日起，中国又对埃塞俄比亚等33个最不发达国家原产的4762个税目输华商品实施零关税，约占全部税则税目的60%。从2015年12月10日起，对原产于科摩罗联盟、毛里塔尼亚伊斯兰共和国、多哥共和国、利比里亚共和国、卢旺达共和国、安哥拉共和国、赞比亚共和国、尼泊尔联邦民主共和国等8个最不发达国家的97%税目产品实施零关税。中国这些关税优惠安排极大地促进了最不发达国家的发展。

　　中国进口原材料等促进资源禀赋丰富国家发展。中国自广大发展中国家进口许多初级产品，极大地促进了其经济增长。以铁矿石为例，2001-2017年，中国净进口量从5.2千万吨增加到10.7亿吨；净进口金额从25.03亿美元增加到755.37亿美元；进口单价从48.27美元/吨变化到70.63美元/吨。中国进口铁矿石的四大来源是澳大利亚、巴西、印度、南非，同一期间累计进口数量从0.48亿吨增加到9.68亿吨，金额从23.83亿美元增加到686.71亿美元，占进口数量比重从92.54%变化到90.04%，占进口金额比重从95.2%变化到90.4%，比重双双持续保持在75%以上(见表4)。中国庞大的铁矿石进口，保障了国内钢铁产品的原材料，也促进了巴西、印度、南非、俄罗斯、智利、秘鲁等国家的经济发展。

　　表4：2001-2017年中国进口铁矿石情况

　　进口高新技术产品促进了中国技术进步。以集成电路及微电子产品为例，中国进口了处理器及控制器、存储器、放大器及其零部件等产品。这些产品技术含量较高，中国大量进口这些产品，既能满足中国现代信息技术产品的需求，又能提高中国高技术产品的学习能力，提高中国信息技术产品的国际竞争力。

　　表5显示，2001-2017年期间，中国进口集成电路及微电子产品从170.03亿美元增加到2595.63亿美元，净进口额从143.75亿美元增加到1929.29亿美元。对于高端的集成电路及微电子产品，中国主要是进料加工贸易，从事封装、测试等生产环节，这也给与中国企业学习的机会，从而有利于掌握这些高端技术。

　　表5：2001-2017年中国进口集成电路及微电子、纺织机械及零件产品情况

　　中国转变成为部分农产品、原材料的净进口国。以玉米、稻米为例，中国从净出口国转变为净进口国。2001-2017年期间，中国玉米贸易从净出口596.19万吨转变为净进口274.02万吨，稻米贸易从净出口159.07万吨转变为净进口279.57万吨。同一期间，中国一直是净进口原油国，净进口数量从52.7万吨增加到415.1万吨(见表6)。这种情况有利于保护国内环境，节约国内土地资源和水资源等。

　　表6：中国玉米、稻米、原油的净进口情况

　　未来15年，进口商品和服务分别超过30万亿美元和10万亿美元，意味着今后货物年均进口达到2万亿美元左右，服务年均进口达到6.6千亿美元左右。这不仅彰显了中国坚持对外开放的基本国策，满足国内人们对美好生活的需求，也有利于适应经济全球化的发展形势，走向高质量发展道路。同时意味着中国更开放服务贸易，更大程度上实现开放合作共赢的发展格局。