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扩大进口彰显中国开放合作共赢的发展格局

18-11-07 11:45 来源:中国网·中国发展门户网 编辑:李红军

  (作者:胡江云 国务院发展研究中心研究员)

  中国网/中国发展门户网讯 11月5日,首届中国国际进口博览会在上海开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表题为《共建创新包容的开放型世界经济》的主旨演讲。习近平主席在演讲中表示,预计未来15年,中国进口商品和服务将分别超过30万亿美元和10万亿美元。

  人类社会发展历史进程中,从物物交换演变到现代国际贸易,人类社会实现社会福利增加、共同成长发展的多赢局面。与出口一样,进口对经济社会发挥着重要的作用。

  中国反对贸易保护主义。历史上,中世纪的重商主义分为两个时期,早期重商主义强调出口而禁止进口,这样就不断获得金银货币;晚期重商主义支持进口,但是要求出口大于进口,这样就能获得持续出超(顺差),满足本国经济社会发展。尽管过去了好几个世纪,一些国家仍继续坚持重商主义理论,实施贸易保护主义和各种贸易保护措施,最明显的就是国际金融危机爆发后,实施了大量的保护措施,包括关税措施和非关税措施。中国反对贸易保护主义,在世界贸易组织(WTO)等多边和双边场合下,积极倡导自由贸易,大量进口世界各国产品和服务。

  中国进口对世界作出了重要贡献。根据WTO的统计数据,自2001年末加入WTO以来,除了2009年、2015年、2016年外,中国进口规模呈现逐年增加态势,从2.44千亿美元增加到2017年的1.84万亿美元,占世界进口比重从3.76%增加到10.21%(见表1)。中国自2008年开始,进口额持续超过万亿美元,2013年、2014年超过1.9万亿美元。

  表1:2001-2017年中国与英法德美日的进口规模和占世界进口比重

  2009年、2015年、2016年,中国、美国、日本等国家进口下降,世界进口也呈现负增长。表2显示,2002-2017年期间,除了2009年、2015年、2016年外,中国进口大部分年份保持两位数增长,2002-2017年期间的复合平均增速达到13.49%,中国进口贡献从19.91%变化到14.48%。特别是国际金融危机后,中国进口对世界进口的贡献十分明显,2010年、2011年、2012年、2013年、2017年,中国的贡献率分别达到14.33%、11.58%、35.97%、42.54%、14.48%,都超过同期的美国。

  表2:2001-2017年中国与英法德美日的进口增速和进口贡献

  同样,中国服务贸易进口也对世界服务贸易进口发挥了重要作用。2005-2017年期间,中国服务贸易进口从883亿美元增加到4641亿美元,占世界服务贸易进口比重从3.29%增加到9.15%,仅次于美国,国际金融危机爆发后的2010年、2011年、2012年、2013年、2014年、2016年,中国的贡献率分别为14.25%、12.03%、18.97%、25.72%、44.59%(见表3)。2005-2017年期间,中国服务贸易累计进口3.44万亿美元,占世界的比重达到6.57%,服务贸易逆差达到1.22万亿美元;2006-2017年期间,中国服务贸易进口的贡献率达到14.97%,超过美国的9.4%,居全世界首位。

  表3:2005-2017年中国与英法德美日的服务进口规模、占世界份额和进口贡献

  中国的零关税安排促进了最不发达国家发展。自2001年起,中国陆续给予41个最不发达国家部分商品零关税待遇,此后给惠商品范围不断扩大。自2010年7月1日起,中国又对埃塞俄比亚等33个最不发达国家原产的4762个税目输华商品实施零关税,约占全部税则税目的60%。从2015年12月10日起,对原产于科摩罗联盟、毛里塔尼亚伊斯兰共和国、多哥共和国、利比里亚共和国、卢旺达共和国、安哥拉共和国、赞比亚共和国、尼泊尔联邦民主共和国等8个最不发达国家的97%税目产品实施零关税。中国这些关税优惠安排极大地促进了最不发达国家的发展。

  中国进口原材料等促进资源禀赋丰富国家发展。中国自广大发展中国家进口许多初级产品,极大地促进了其经济增长。以铁矿石为例,2001-2017年,中国净进口量从5.2千万吨增加到10.7亿吨;净进口金额从25.03亿美元增加到755.37亿美元;进口单价从48.27美元/吨变化到70.63美元/吨。中国进口铁矿石的四大来源是澳大利亚、巴西、印度、南非,同一期间累计进口数量从0.48亿吨增加到9.68亿吨,金额从23.83亿美元增加到686.71亿美元,占进口数量比重从92.54%变化到90.04%,占进口金额比重从95.2%变化到90.4%,比重双双持续保持在75%以上(见表4)。中国庞大的铁矿石进口,保障了国内钢铁产品的原材料,也促进了巴西、印度、南非、俄罗斯、智利、秘鲁等国家的经济发展。

  表4:2001-2017年中国进口铁矿石情况

  进口高新技术产品促进了中国技术进步。以集成电路及微电子产品为例,中国进口了处理器及控制器、存储器、放大器及其零部件等产品。这些产品技术含量较高,中国大量进口这些产品,既能满足中国现代信息技术产品的需求,又能提高中国高技术产品的学习能力,提高中国信息技术产品的国际竞争力。

  表5显示,2001-2017年期间,中国进口集成电路及微电子产品从170.03亿美元增加到2595.63亿美元,净进口额从143.75亿美元增加到1929.29亿美元。对于高端的集成电路及微电子产品,中国主要是进料加工贸易,从事封装、测试等生产环节,这也给与中国企业学习的机会,从而有利于掌握这些高端技术。

  表5:2001-2017年中国进口集成电路及微电子、纺织机械及零件产品情况

  中国转变成为部分农产品、原材料的净进口国。以玉米、稻米为例,中国从净出口国转变为净进口国。2001-2017年期间,中国玉米贸易从净出口596.19万吨转变为净进口274.02万吨,稻米贸易从净出口159.07万吨转变为净进口279.57万吨。同一期间,中国一直是净进口原油国,净进口数量从52.7万吨增加到415.1万吨(见表6)。这种情况有利于保护国内环境,节约国内土地资源和水资源等。

  表6:中国玉米、稻米、原油的净进口情况

  未来15年,进口商品和服务分别超过30万亿美元和10万亿美元,意味着今后货物年均进口达到2万亿美元左右,服务年均进口达到6.6千亿美元左右。这不仅彰显了中国坚持对外开放的基本国策,满足国内人们对美好生活的需求,也有利于适应经济全球化的发展形势,走向高质量发展道路。同时意味着中国更开放服务贸易,更大程度上实现开放合作共赢的发展格局。

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