谋富路 强基础 断穷根 ——从江县民政局挂靠帮扶工作纪实

　　原标题：谋富路 强基础 断穷根——从江县民政局挂靠帮扶工作纪实

　　月亮山,美丽而诗意的名字!

　　从江县民政局挂靠帮扶加鸠镇的光辉、党郎、加学、加鸠、加能五个村,就位于月亮山区腹地的崇山峻岭和层层梯田中。这里距从江县城100多公里,山高坡陡谷深,为全县最边远偏僻、贫困落后的村寨之一。

　　据从江县民政局副局长李志春介绍,从江县民政局始终按照“精准识别、精准帮扶、精准退出、实现小康”的帮扶工作思路,通过“五下功夫”“六项措施”,把脱贫攻坚任务扛在肩上、抓在手上、落实到行动上,把“六个精准”和“五个一批”落实到村、到户、到人。因地制宜发展生态特色农业产业,逐步形成“一村一品”的产业布局,围绕“l+3+N”产业发展模式抓落实。

　　抓产业稳增收因地制宜谋致富路

　　8月13日下午。经过近5个小时的颠簸,记者一行来到距离从江县城150公里的加鸠镇党郎村五组村民杨老对家,黄昏的深谷里蝉鸣蛙唱,潺潺溪水边的水泥坝上,县民政局局长梁仲权与银行、保险、企业等单位及部分村民正在热火朝天地开“院坝会”,商讨如何发展香猪产业。

　　从江有“七香”,香猪、香牛、香鸭、香鸡、香羊、香辣、香禾。其中从江香猪是宝贵的微型本地猪种,仅产于月亮山区,为国家二级保护畜种,中国国际农业博览会名特优产品,从江也因此成为中国“香猪之乡”。

　　梁仲权局长告诉记者,从江香猪开发前景广阔,但由于缺乏一种好的发展模式,受市场价格波动及资金等制约,村民主要还是以传统散养为主,没有形成品牌产业。县民政局一直在寻求一种好的模式来发展从江香猪产业,让村民脱贫致富。

　　“由于市场不稳定,价格低时卖了亏本,时间养长了养肥了别人又不要。”党郎村主任杨金桥无奈地说。

　　“有一天已是夜很深了,梁局长给我发了很长的短信,问我能否解决发展香猪产业的资金问题。我告诉梁局长,在助推脱贫攻坚中我们银行也要发挥金融领头作用,关键是要找到好的发展模式。”贵阳银行从江支行主持工作的副行长钟华笑着对记者说。

　　“我是江苏人,朋友告诉我,要吃真正的从江香猪只有到月亮山了。加鸠确实具有独特的原生态地理条件优势,希望能把加鸠做成香猪核心产区。”贵州粤黔集团董事长程照翔说。

　　县民政局李志春副局长告诉记者:“发展香猪养殖是加鸠产业发展的关键,我们仍在多方面寻找、探索香猪产业发展模式。”

　　产业是推动经济持续发展、人民群众稳定增收的关键,所以产业发展项目申报是中心工作。“主要是要帮助每一个贫困户理清发展思路,做好产业发展规划,积极申报村级产业发展项目。”加鸠村第一书记潘江培说。

　　据加能村第一书记罗培凯介绍,去年州民政局副局长焦勇和县民政局长梁仲权、副局长李志春、州民政局驻村工作队员崔沥元、闰芳等经过深入调研后,大力向贫困户推广肉鸽养殖,并筹集18万元资金购买了2万羽鸽苗免费发放给160户贫困户作为种苗养殖,预计养殖一年可获益200万元。“我们正在建一个肉鸽养殖基地,争取将加鸠打造成‘肉鸽之乡’。”罗培凯说。

　　“脱贫要有产业支撑,不能一阵风。村民普遍缺市场意识、缺资金、缺技术,怎么办?我们就组织部分村组干部和贫困户代表出去参观学习,通过参观学习,大家开了眼界,内心受到震撼,促成他们从‘要我脱贫’向‘我要脱贫’的思想转变。今年7户村民(其中党员、组干4人)每户出资7000元流转20田地种辣椒,每亩净收益有4000元。今年主要做示范带动,明年我们将扩大规模,把村里的贫困户都带进来,让大家共同发展早日脱贫。”加学村驻村第一书记吴育桂说。加学村将积极申报产业项目,争取党委政府的政策支持和产业项目的资金扶持,使村里的产业发展更好更快,群众的收益更高。

　　强基础惠民生大处着眼小事着手

　　挂靠帮扶以来,从江县民政局通过多方筹资,共投入资金60.3万元完成了加学中心村、党郎村村委活动室、幸福院建设,完善了加能村群众办事综合服务窗口,维修了加列、秀摆两个小村办公用房和加学小学教学楼；为加学、加列、秀摆3个小村添置价值0.87万元的3套广播器材,下一步还要修建村寨门、风雨长廊、垃圾焚烧池、戏台、公厕、消防池等。加鸠村争取到3条、24公里村级产业路修建项目,配齐广播器材l套,完善了路灯维修。加能村将建6条村级产业路、修建30户以上村寨消防池、修建风雨长廊、村寨门各1个……

　　枯燥而不起眼的数字后面,是挂靠帮扶工作人员几百个日日夜夜的辛苦付出,是脱贫攻坚工程大厦的一砖一瓦,是人民脱贫奔小康的基石。

　　为了确保打赢脱贫攻坚战,从江县民政局除安排3名正式干部挂帮三个村任第一书记和派1名干部参加加勉极贫乡脱贫攻坚工作外,还按照“9、6、3”结对帮扶要求,即县级领导1对9户、科级领导1对6户、股级及以下干部1对3户为三个村安排结对帮扶干部39人,帮扶165户660人。结对帮扶干部与贫困群众面对面交流谈心,切实了解帮扶对象所思、所想、所盼、所干,以便“对症下药”,解决实际困难。

　　通过扶贫政策宣讲、资金资助、技术帮扶等措施,一户户贫困户纷纷走出贫困,步入小康:党郎村五组的杨老对搞起了香猪、香羊养殖,盖起了两大栋新房,从贫困户变成村里的致富能手；加鸠村二组的杨小保建了门面做鸡鸭饲料和五金建材生意,购买了小货车,一年纯收入3万多元；加学村一组的潘老努(音),用帮扶干部出资购买的缝纫机加工民族服装出售,摘下了贫困帽……

　　扶教育断穷根有智有志才有远方

　　“希望受助学生坚定信念、奋发向上,用实际行动回报家乡、回报社会。希望家长克服困难,想方设法支持孩子上学,让孩子用知识来改变命运,彻底摆脱贫困!”在从江县民政局、县慈善总会举行的脱贫攻坚捐资助学发放仪式上,县民政局党组书记、县慈善总会常务副会长吴尚林对贫困学生及家长充满关切与期望。今年,从江县慈善总会联合慈善机构、爱心企业、爱心人士共筹资28万元建立贫困大学生“助学基金”。

　　为切断贫困根源,阻断贫困代际传递,州、县民政部门于2016年主动与黔东南州民族职业技术学院对接,针对从江县加鸠镇等的建档立卡贫困户子女单独开设“民政扶贫班”,通过扶贫助学、临时救助、慈善资助等渠道解决学生的书学费、食宿费,确保学生读书不花钱。

　　驻村干部吴延优告诉记者,民政班目前只招女生,每届新生州县民政局都统一安排专车送去学校。在住宿方面,其他班是12人住一间,而她们班是6人住一间,学校还对她们进行专门的安全教育和管理。第一、二届共招生75名,每人每年费用需8000元。“这对全县来说是一笔不小的开支,但其效果是不可用经济衡量的。办这个民政班不仅仅是为了阻止这些女孩因过早辍学、结婚,继而产生新的贫困代际传递,更重要的是通过她们来带动和感化更多贫困学生从‘要我读书’向‘我要读书’转变。将来改变的不仅是她们个人的命运,她们更是大山深处未来的希望!”李志春说。(鲁畅 粟超 何宣平)