党的领导和党的建设是我军建设发展的关键

　　原标题：党的领导和党的建设是我军建设发展的关键

　　习主席在中央军委党的建设会议上强调指出：“党的领导和党的建设是我军建设发展的关键，关系强军事业兴衰成败，关系党和国家长治久安。”这一重要论述，契合我军从胜利走向胜利的历史逻辑、推进军队“伟大工程”的现实逻辑、强国强军的发展逻辑，是科学总结我军建设发展经验得出的重要结论，深刻指明了我军党的领导和党的建设的重要地位作用。

　　人民军队发展壮大、克敌制胜的重要法宝

　　“党的领导和党的建设是我军建设发展的关键”，是一个新的重大判断。它把“党的领导”和“党的建设”作为一个整体看待，蕴含着二者不仅是目的和手段的关系，而且是内在关联、高度一体化的工作。抓住抓好这项工作，我军建设发展就能纲举目张，就能固本制胜。

　　创建新型人民军队的基础。汲取大革命失败的沉痛教训，我们党走上独立创建人民军队、开展武装斗争的道路。1927年，南昌起义打响了武装斗争的第一枪，标志着党创建和领导人民军队的伟大开端；三湾改编提出“支部建在连上”，确立了党对军队的领导制度的重要内容。1929年，古田会议确立思想建党、政治建军的原则，为我军政治工作奠基，为新型人民军队定型。1930年，我军第一部政工条例《中国工农红军政治工作暂行条例(草案)》颁布，军队党的领导和党建工作以法规形式固化。党的领导和党的建设不断加强，发挥出强大政治优势和组织优势，成功地把以农民为主要成分的军队建设成为无产阶级性质的新型人民军队。

　　人民军队发展壮大的决定性因素。回顾我军发展历程，不难看出，每当重大历史关口、危急关头、关键时刻，我党我军总是注重加强党的领导和党的建设。1935年1月，遵义会议结束了王明“左”倾教条主义路线和家长制作风的统治，恢复了党对军队的绝对领导。同年6月至10月，党中央同张国焘分裂党、分裂红军的阴谋进行坚决斗争，保证了对红军的统一领导。抗日战争初期，迅速恢复因国民党干涉而取消的政治委员和政治部(处)制度，保证了我们党始终牢牢掌握人民军队。新中国成立后，党的领导和党的建设在实践中发展，彻底粉碎个别阴谋家插手军队的企图，保证了军队稳定和团结统一。党的十八大后，我军落实全面从严治党要求，彻底肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响，实现了军队政治生态重塑。危急关头的扭转乾坤，失误之后的拨乱反正，关键时刻的正本清源，充分彰显了党的领导和党的建设至关重要的作用。

　　人民军队克敌制胜的密钥。党的领导和党的建设，铸就了我军特有的政治优势和组织优势，也是敌人最忌惮、最想攻击之处。1932年1月，红军总政治部下发的指示信中提出，“提高并巩固党在红军中的绝对领导”。1932年9月颁发的《中国工农红军总政治部关于红军中党的工作的训令》，明确提出“加强无产阶级先锋队——共产党在红军中的绝对领导”。红军长征和抗日战争、解放战争时期，党的领导和党的建设在各种复杂严峻考验中进一步得到加强。为强化党对军队的集中统一领导以适应大兵团作战需要，1947年2月，中共中央发出《关于恢复军队中各级党委制的指示》，全面恢复并加强了党委对作战的领导。1948年1月，党中央作出《关于建立报告制度》的指示，进一步完善了党对军队绝对领导的制度。党的领导和党的建设，造就了人民军队听党指挥的不变军魂，造就了人民军队敢战善战的铁血雄风，造就了人民军队令敌人最害怕的制胜优势。

　　破解突出矛盾问题、推进新的伟大工程的现实需要

　　习主席指出，全面加强新时代我军党的领导和党的建设工作，是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。“党的领导和党的建设是我军建设发展的关键”，有着鲜明的问题导向，既体现了对现实问题的深沉反思，也体现了推进全面从严治党的战略清醒和坚定意志。

　　总结军队党建经验的重要启示。党的十八大之后，党中央和中央军委坚持从政治上建设和掌握军队，特别是召开古田全军政治工作会议，狠抓全面从严治党、全面从严治军，带领全军寻根溯源、革弊鼎新，管党治党从宽松软走向严紧硬，推动强军事业取得历史性成就、发生历史性变革。习主席用“六个坚持”，即坚持党对军队绝对领导，坚持以整风精神推进政治整训，坚持以理论武装凝心聚魂，坚持把党组织搞坚强，坚持贯彻军队好干部标准，坚持正风肃纪、反腐惩恶，科学总结了党的十八大以来我军党的建设的基本经验。这“六个坚持”，有力解决了铸军魂、保打赢、正作风等突出问题，充分体现了党的领导和党的建设的关键作用。

　　推动党的自我革命的政治警醒。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。当前，我军党的领导和党的建设工作还存在不少突出矛盾问题和短板弱项，一些单位中影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素仍然很多很复杂，一些党组织和党员干部思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯的问题尚未得到根本解决，尤其是个别单位还存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。这些问题不解决，势必影响党的团结和集中统一，影响我军性质、宗旨和本色，影响军心士气和部队战斗力。抓住“党的领导和党的建设”这个关键，就是要立起直面问题、自我革命的新标高，既打好攻坚战，又打好持久战，以党的自我革命推动社会革命、军事革命。

　　推进“伟大工程”的战略擘画。习主席反复强调，在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程。中央军委党的建设会议紧紧抓住党的领导和党的建设这个关键，定方位、明方略、指方向，从坚持党对军队绝对领导、聚焦备战打仗主责主业、锻造坚强有力的党组织、锻造高素质干部和人才队伍、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争等方面全面筹划，深刻阐明破立并举与标本兼治、固本培元与祛疴除弊、抓关键少数与走群众路线等辩证关系，指明了强健党的肌体、强化党的组织功能的治本之策。这些战略擘画，描绘了“路线图”，明确了“任务书”，既是对加强我军党的领导和党的建设工作的科学系统谋划，也是强根固本、铸牢军魂的重大战略设计。

　　推进强国强军的必然要求

　　习主席指出，全面加强新时代我军党的领导和党的建设工作是推进强国强军的必然要求，强调“党的领导和党的建设是我军建设发展的关键”。这浸透着党的核心、军队统帅强国强军的大视野大思路大格局，必须放到推进强国强军、实现中华民族伟大复兴的历史进程中看，把握其深刻时代意蕴。

　　我军建设发展的关键所在。我军是中国共产党缔造和领导的人民军队，坚持党对军队的绝对领导，既是对中国历史上传统军事制度的革命性变革，也是对马克思主义建军学说的重大丰富和发展。在1991年苏联“8·19事件”中，苏军袖手旁观甚至临阵倒戈，说到底是苏共自己放弃了对军队的领导权。我们党能够经受住各种风浪严峻考验，一个重要方面就是我军始终没有脱离党的领导。新时代我军担负着“四个战略支撑”的使命任务，首要的就是“为巩固中国共产党领导和我国社会主义制度提供战略支撑”。党的十九大把“坚持党对人民军队的绝对领导”上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略，并将党章总纲里“中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导”中的“领导”，修改为“绝对领导”，有着深远政治考虑。党的领导和党的建设是我军建设发展的关键，首先体现在贯彻党指挥枪的建军原则，不断固本培元、凝心聚魂，确保我军始终沿着正确方向健康发展，更好维护中国共产党领导和我国社会主义制度。

　　强军致胜的根本优势。现在，我国进入由大向强发展的关键阶段，国家安全需求的综合性、全域性等特征更加突出，对建设巩固国防和强大军队提出更加紧迫要求。习主席在庆祝建军90周年大会上指出，中华民族实现伟大复兴，中国人民实现更加美好生活，必须加快把人民军队建设成为世界一流军队。在中央军委党的建设会议上，习主席强调，我军党的领导和党的建设工作要坚持聚焦备战打仗，高层党委要抓备战打仗，提高“战略谋划能力”“真打实备能力”等“五种能力”，增强各级党组织的领导力、组织力、执行力。这些重要论述，深刻揭示了我军党的领导和党的建设工作的根本着眼点，赋予“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”新的时代内涵，彰显了主业主抓、重心在战的鲜明导向。党的领导和党的建设的关键作用，最重要的，就在于把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势，为实现中华民族伟大复兴提供战略支撑。

　　推进强军事业的迫切需要。强军兴军，关键在党。强军事业发展到什么阶段，党的领导和党的建设就要推进到什么阶段。然而，现实中有的单位却存在把党建工作行政化、边缘化、简单化现象，有的甚至把党建工作当“软指标”、当“副业”，这必然造成党的建设缺位、党的领导弱化。实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队，完成好党和人民赋予的新时代使命任务，必须把我军党的领导和党的建设工作抓得更紧更实，把我军各级党组织建设得更加坚强有力，为实现强军目标、完成好新时代我军使命任务提供坚强政治保证。

　　(作者单位：军事科学院军队政治工作研究院)