甘肃省委省政府出台《关于加快推进大规模国土绿化的实施意见》 探索设立公民个人“森林账户”

甘肃省委省政府日前出台《关于加快推进大规模国土绿化的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，全省各地应充分利用“互联网+”技术平台，探索设立公民个人“森林账户”，记载公民参与国土绿化动态信息，作为个人在就业、贷款、入户、上学、就医等方面的优惠条件。“森林账户”积分可以继承、赠与、转让。

加快重点通道绿化

《意见》指出，中部沿黄河地区，包括兰州、白银（不含会宁县）、临夏（永靖县）3个市（州）、13个县（市、区），区域面积3.51万平方公里。绿化的重点方向是：建设水土保持林、水源涵养林和防风固沙林。加大城市、城区面山、沿路面山及陵园墓地和旅游景区绿化力度；扩大沿黄河防护林建设规模，保护并扩大湿地面积；创建森林城市、园林城市，加快中川城际铁路景观廊道和中川机场高速路等重点通道绿化，提升景观效果。到2020年完成国土绿化140万亩。

深入推进国家森林城市创建

加强机关单位、科研院校、工厂企业、部队营区、住宅小区和居民庭院绿地建设，倡导拆墙透绿和立体绿化。高标准做好城市出入口、车站、广场等重要节点绿化。大力开展城市周边及裸露面山绿化美化工作，重点打造森林公园、湿地公园和城市外围森林带。深入推进国家森林城市、国家园林城市、国家园林县城创建活动，到2020年申报国家森林城市1至2个、国家园林城市2至3个、国家园林县城3至5个。

开展村镇“四旁”“四荒”绿化

加强农村居民房前屋后绿化，鼓励发展庭院经济林。积极开展村镇宅旁、水旁、村旁、路旁（以下简称“四旁”）和周边荒山、荒沟、荒丘、荒滩（以下简称“四荒”）绿化。建设休闲绿地，发展乡村旅游。结合全省易地扶贫搬迁，以迁出区整村或整组为单位实施有计划有步骤的生态修复，并做好迁入区的绿化美化。加大农垦居住区和生产区绿化力度，促进人居环境明显改善。

将生态葬法纳入奖补范围

完善财政投入补贴政策，将符合条件的国土绿化项目列入国家林业重点工程建设范围，享受同等政策补助；对符合国家和省级生态公益林认定条件的，按照保护等级享受相应的生态效益补偿；通过以奖代补方式支持造林大户、合作组织等经营主体参与国土绿化。将村社“四旁”绿化纳入村级公益事业“一事一议”范畴，享受相关补助政策。落实生态奖补政策，把树葬、花葬以及土葬深埋不留坟头等生态葬法纳入奖补范围。

探索设立公民个人“森林账户”

进一步拓展国土绿化筹资聚资渠道，鼓励单位和个人通过捐资或以其他形式参与国土绿化。出台承包荒山造林的经营主体在用电用水保障方面的优惠政策。各地应充分利用“互联网+”技术平台，以公民居住地户籍信息为基础，探索设立公民个人“森林账户”，记载公民参与国土绿化动态信息，作为个人在就业、贷款、入户、上学、就医等方面的优惠条件，激发全社会参与国土绿化的积极性。“森林账户”积分可以继承、赠与、转让。各级绿化委员会负责设立“森林账户”，并制定具体管理办法。

2020年人均公园绿地面积达到13平方米

到2020年，完成国土绿化1500万亩，林木绿化率达到16.3%。城市建成区绿化覆盖率达到33%（县城18%），人均公园绿地面积达到13平方米（县城8平方米）；村庄（含建制镇）绿化率达到50%以上；公路宜林路段绿化率达到35%以上，铁路宜林路段绿化率达到86%以上。