新县摘帽记（脱贫故事）

　　核心阅读

　　河南新县立足绿水青山，走出了一条脱贫路：与农户签约，提供技术服务、建立合作社、延长产业链，把漫山遍野的山茶林变成“脱贫树”；开发红色旅游、乡村旅游、主题旅游、全域旅游，用旅游业带动服务业，把绿水青山变成金山银山；扶持家庭农场、农业园区，将种植和观光、产业和旅游结合起来，促老乡就近就业、更好致富。

　　盛夏时节，深入大别山里的河南新县，却是满眼青绿，丝丝清爽。

　　山水依旧，新县人却旧貌换新颜。作为国定贫困县，新县2014年精准识别建档立卡贫困户12308户41829人，贫困发生率达14.9%。而今，经过省级核查公示，新县综合贫困发生率仅为1.36%，退出贫困县。

　　新县是如何走出脱贫路的呢？这条路，原来就在绿水青山之间。

　　遍地山茶林

　　做成产业链

　　清洗、晒干、去壳、粉碎、榨油、过滤……河南羚锐集团董事长熊维政，常忆起儿时新县老乡们压榨山茶油的场景：“每到深秋，漫山遍野都是野生山茶籽，山里人就捡回家榨油吃。”

　　新县地处大别山革命老区，气候湿润、光照适宜，油茶树在这里生生不息，70%的贫困户家里都有山茶林。新县也是国家发改委等部门确定的全国首批100个油茶产业发展重点县之一，还是河南省财政厅确定的河南省木本粮油试点县。

　　由于山茶油榨油费时、量少，以前仅用于自给自足。但随着生活水平的提高、健康知识的丰富，山茶油的好处开始被市场注意。

　　“山茶油的油脂营养成分高于常用植物食用油，尤其不饱和脂肪酸、油酸含量高达80%以上，可以有效预防‘三高’，被公认为健康食用油。”熊维政说，“与橄榄油相比，山茶油的沸点高，不仅能凉调，还能爆炒，更适合中国人的厨房。”于是，熊维政又添了新身份——绿达山茶油股份有限公司董事长。

　　在绿水青山中，新县龙头企业羚锐集团找到了新产业：建设300亩油茶良种培育基地，流转近10万亩天然油茶园，帮助贫困户改造低产油茶园近万亩；按照“公司+专业合作社+基地+农户”的产业发展模式，在周河乡建立油茶合作社，将全乡11个村的近10万亩天然油茶园流转到合作社，与2871户(包括566户贫困户)签订《茶园流转协议》，提供技术服务，提高产量，促进农户增收，把绿水青山变成金山银山。

　　与此同时，引进先进纯物理低温冷榨生产工艺、全自动生产线、全套油脂检验检测设备，从原料采收、压榨、贮存、灌装直到成品出厂，高标准、严检测，全程管控，建成年产5000吨精制山茶油生产线。

　　“油茶树适宜在山坡地生长，不与粮食争地；挂果之后，年年可以采摘榨油。”熊维政说，“发展茶油产业既保护绿水青山，美化生态环境，又减少我国食用油对外依存度，确保国家粮油安全，同时还能带动更多老乡稳定脱贫致富。”

　　通过技术改造和创新，野生油茶林每亩榨油可从15斤上升到50斤，1斤茶油约需5斤油茶籽。若一户农民种植5亩油茶园，则每年可收入1.6万元。扣除5000元投入和人工成本，每年纯收入可达1万元以上。

　　现在，新县山茶籽越来越金贵，收购价格从2010年的每斤3元涨到了如今的13元。绿达山茶油不仅在国内反响热烈，而且远销国外，受到华人青睐。除了山茶食用油，新县还不断研发新产品、延长产业链。山茶精油、山茶油软胶囊、润唇膏等均已上市，同时在榨油工艺中变废为宝，把剩下的渣粕压制成山茶油茶饼或茶皂素等，再创价值。

　　旅游大开发

　　增收惠农家

　　新县不仅有绿，而且有红。

　　作为鄂豫皖革命根据地首府所在地，新县有着红色基因，是著名的革命老区、将军县。全县有革命遗址365处，每年到新县接受红色教育的游客达到200多万人次。

　　“我们完全可以把绿水青山变成金山银山，让旅游带动现代服务业，带动县域经济社会发展。”新县县委书记吕旅说，“特别是在地处深山的贫困村，旅游资源相当丰富，缺少的是整体规划、设计和运营。”

　　5年前，新县就和北京绿十字、中国扶贫基金会发起公益行活动，邀请国内100多家非营利性社会组织、500多位专家来新县规划设计，把新县视为一个大景区、把乡镇作为一个景点、把村庄作为一个小品，绘制旅游精品线路，形成县城+“九镇十八湾”的全域旅游格局。新县既保护乡村的原生态，又按照旅游产业发展的要求和要素设计规划，做到了不挖山、不填塘、不砍树、不截断河流、不取直道路，不让任何一个村庄成为“孤岛”。

　　除了红色旅游，新县乡村旅游、主题旅游也遍地开花，全域旅游精彩纷呈。“新县的景区一律不收门票。要收，就收人们带来的那份乡愁。”县长夏明夫说。

　　在周河乡西河村，溪水以北，古屋矗立，祠堂肃穆；溪水以南，是上世纪五六十年代的粮仓，被改造成粮油博物馆、西河餐厅和村民活动室。“古村落由清华大学建筑专家设计修复，粮油博物馆是中央美术学院教授设计的。”西河村党支部书记张孝翱说，由于旅游开发，昔日穷困破败的“空心村”变成了如今的“网红村”，“年轻人都回来了”。

　　新县张洋家的农家乐，如今已小有名气。但提起5年前初办农家乐那会儿，张洋的母亲不禁感慨：“当时要不是吕书记拦下我们，这好日子怕是过不上呢。”原来，由于担心没有游客来，张洋的父母已经买好车票，准备出外打工。时任县长的吕旅拦下他们，说：“你们只管放心地开农家乐。如果赔了，损失我掏！”

　　结果，农家乐越开越红火，在韩国打工的儿子张洋也赶了回来，撑起了家。“现在一年下来，农家乐能有20多万元的收入，比背井离乡去打工强多了。”张洋说。

　　2017年河南新县接待游客468.92万人次，旅游综合收入23.25亿元，同比增长均超过60%。32个旅游扶贫重点村实现整体脱贫，84.34%的贫困群众在旅游发展各个环节受益，1.1万多名贫困群众通过发展旅游产业实现稳定增收，贫困户年人均增收近8000元。

　　家庭办农场

　　种植又观光

　　来吴陈河镇茅屋冲家庭农场度假的游客，不仅中意这里的田园诗意，还对这里的绿色食品念念不忘。

　　一位游客说：“这里的西红柿就是小时候的味道，沙里透着甜。”

　　农场负责人岑新顺道出原因：“这里的菜不打农药、不上化肥，保证你吃的是原生态。”

　　2014年初，在外闯荡多年、事业有成的岑新顺看到家乡的旅游规划，毅然回乡。他先后投资5000余万元，流转土地近5000亩，办起茅屋冲家庭农场，带动周边村民种植有机水稻、养殖原生态水产，并把休闲观光农业和有机农产品配送相结合，与一山之隔的奇龙岭民俗文化生态园连成一片，打造起吴陈河镇独具特色的“耕读小镇”。

　　“农业+旅游”，让茅屋冲家庭农场2017年营业额突破了1600万元，带动周边2个乡镇5个村的近300户贫困户从中受益。其中，55名贫困村民就近就业，诸多贫困户入股，土地产生收益与贫困户五五分成。

　　像茅屋冲家庭农场这样，新县还有13个农业园区，通过“公司+基地+合作社+贫困户”等方式，不仅精准帮扶贫困户，而且普惠所有农户。与此同时，新县扶持绿达山茶油、久久农业、北纬31度等农特产品开发企业68家，开发山茶油、蒸青茶、葛根粉、土布、根雕等特色旅游商品180多种，催热了全域旅游的“后备箱经济”。

　　旅游带动产业，产业也催生旅游。今年五一假期，羚锐集团中药材基地芍药花开如海，游人每天逾万。在中药材基地、茶树园，驻足参观的游客，也成为一道风景。