《焦点访谈》 20180718 “八八战略”：高质量发展的蓝图

　　原标题：《焦点访谈》 20180718 “八八战略”：高质量发展的蓝图

　　一进年中，上半年各种数据密集发布，继昨天国家统计局公布2018年上半年中国经济运行的主要数据之后，今天，国家发改委、商务部、国税总局等部委又发布了一系列经济运行情况。这些实实在在的数据表明，面对异常复杂严峻的国内外环境，中国经济依旧延续总体平稳，稳中向好的发展态势，让我们看到了中国经济的整体运行有足够的韧性。但是，有韧性有信心的同时，中国经济的发展也面临着一些困难和挑战。随着外部环境的不确定性因素增加，如何补上这些短板，将压力转化为动力，化危机为机遇呢？

　　昨天，中国经济交出了2018年上半年的答卷。在异常复杂严峻的国内外环境下，GDP同比增长保持在6.8%，依旧延续了总体平稳，稳中向好的发展态势。

　　这样的发展态势，能够让我们看到中国经济有着抵御外部风险的韧性，但是，随着外部环境的变数增加，中国经济仍然存在一些困难和挑战。

　　经过近几年的供给侧结构性改革，去产能任务超额完成，去掉多余商品房库存，企业杠杆率见顶回落，企业成本负担有所降低，补短板进展顺利，全要素生产率增速由降转升，供给体系质量全面提升。但这并不等于供给侧结构性改革已经大功告成。应该看到，供给不适应需求的问题还依然存在，在某些产业或行业甚至还比较严重。

　　此外，从统计数据上看，产业转型虽然在扎实推进，新旧动能转换正在加快，经济正在迈向高质量发展，但是过程中还是遇到了掣肘。

　　加强核心技术攻关是产业转型升级的必由之路。近年来，我国持续加大研究投入，取得了不少举世瞩目的科技成就，但原始创新能力仍然薄弱，基础研究的短板较为明显。

　　一组数据可以说明问题。近些年来，我国企业的研发投入并不低，但主要用于应用技术的研发上，基础研究投入仅仅只占到全国基础研究总投入的1.5%，而美国、日本、欧盟企业的基础研究经费都占到了基础研究总经费的20%。专家认为，企业基础研究意愿低、投入少、能力弱，除了企业自身的原因，还有营商环境还不够优化、产学研转化机制不够成熟等原因。

　　今年上半年，最终消费支出对我国经济增长的贡献率达到78.5%，消费已经成为拉动中国经济增长的主要动力，但是作为世界第一出口大国、第一贸易大国，出口对中国经济仍然至关重要。虽然上半年我国对外贸易进出口实现了较快增长，外贸发展质量和效益进一步提升。但是，核心技术突破不了，不但会制约产业的升级、经济的高质量发展，也会影响未来出口产品的升级。

　　这些困难和短板的存在，并不会成为中国经济发展的拦路虎，相反，中国政府清晰地认识到了这些短板，并且不断积极地调整措施弥补短板。

　　在今年的博鳌亚洲论坛上，习近平主席宣布中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。随后，中国证监会正式发布《外商投资证券公司管理办法》。6月底，国家发改委、商务部先后发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》，外商可投资的领域进一步扩大。7月1日起，中国较大范围的大幅下调了多种进口商品的关税。商务部的最新数据显示，今年上半年，全国新设立外商投资企业同比增长96.6%。越来越大的开放力度，不仅仅是增加了国内经济与世界经济的交融，促进了国内的消费，拉动内需，实现互利共赢，还促进了改革。

　　7月13日，中央财经委员会第二次会议召开，会议提到，关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全都具有十分重要的意义，必须切实提高我国关键核心技术创新能力，把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里，为我国发展提供有力保障。同时，会议还指出了科研领域改革的方向，其中，加快转变政府职能，改革科研的相关机制，扫除阻碍科技创新能力提高的体制障碍，把人才创新创造的活力充分激发出来，是改革突破的重点。

　　当今世界，正掀起一场新的产业技术革命。移动互联网、智能终端、大数据、云计算等等一系列的信息技术发展将带动众多产业变革和创新。这场产业技术革命，对于中国来说，也正是一个腾笼换鸟、升级产业结构的机遇。

　　尽管中美贸易摩擦短期内没有结束的迹象，但是中国经济自身的韧性，加上中国不断扩大对外开放，同时不断自我修正补齐短板，中国经济有信心有底气去面对任何挑战。

　　回顾历史，我们一路走来，历经多次重大外部冲击，每一次都能够从容应对，无论是1997年亚洲金融危机还是2008年国际金融危机，可以说积累了大量卓有成效的经验。而今天中国经济的韧性和持续健康发展的确定性，也让我们有信心、有底气、有条件，来有效应对世界经济的不确定性，应对各类风险挑战。