（“八八战略”再深化 改革开放再出发）系列特稿（七）创新社会治理 打造平安中国新样本

　　原标题：(“八八战略”再深化改革开放再出发)系列特稿(七)创新社会治理打造平安中国新样本

　　“八八战略”提出，“进一步发挥浙江的环境优势，积极推进基础设施建设，切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设”。

　　环境就是竞争力。在“八八战略”指引下，15年来，浙江一手抓硬环境，一手抓软环境，不断深化推动平安浙江、法治浙江、信用浙江建设，社会环境更加和谐稳定。

　　一大早，象山石浦镇晓湾村“警民说事”室里，几位渔民和船老大因为合同工资的问题，争执不下。石浦边防派出所的民警“村官”和村干部一边耐心倾听，一边热心调解。

　　经过一个多小时的调解，渔民和船老大确认了工资数额，争议纠纷成功化解。“有事儿好商量”，晓湾村的“警民说事”，是当地乡村自治创新平台“村民说事”的2.0版。村干部组成“说事组”、老党员老乡贤组成“和事顾问团”，定期说事，讲规章也讲人情，面对面地将村民身边的矛盾，一件件解决。

　　象山“村民说事”办公室负责人告诉记者，他们把自治、法治、德治，“三治”融合起来，让各方主体都能参与“村民说事”，不断提高村级治理能力和水平。

　　创新基层社会治理模式，发动群众创建平安和谐社会，这是“八八战略”指明的方向。2004年，时任浙江省委书记习近平作出建设平安浙江、促进社会和谐稳定的决策部署，浙江成为全国最早提出并全面部署“大平安”建设的省份。此后的浙江一手抓“经济报表”，一手抓“平安报表”，十多年来，从“小治安”到“大平安”，省市县三级党委建立平安建设领导小组，完善健全平安考核激励机制，探索“互联网+社会治理”新模式。

　　如今在浙江，数十万个全科网格在全省铺开，四个功能性平台高效处置各类事件，3.5万支平安志愿服务队、4.15万个调解委员会，及时化解社会矛盾，系统治理、依法治理、源头治理的理念，让全民共享平安和谐的社会环境。

　　浙江大学公共管理学院院长郁建兴认为，15年来，浙江在“八八战略”的指引下，坚持把富裕和安定视为群众的根本利益，努力实现平安建设人人参与、平安成果人人共享，这是浙江经济社会各个方面能够快速发展的基本保障。

　　平安，关系着老百姓的民生福祉，也是最基本的发展环境。依靠群众，为了群众，让群众共享平安成果，离不开制度的创新与保障。

　　这两天，余杭法治建设领导小组的成员们，拿着最新出炉的“法治指数”，到余杭各部门、各镇、各街道反馈问题。余杭首创全国第一个县域一级的“法治指数”，工作做得好不好，每一项都由老百姓打分，评分较低的，不仅要向社会公开，相关部门还得限期整改。

　　记者了解到，今年余杭区“法治指数”达到了78.7分，是历年来的最高分，这反应了老百姓对生活环境安全感越来越高，也是余杭区创新这项法治工作新机制的初衷。

　　平安浙江建设，一头连着平安，一头连着法治。15年来，沿着“八八战略”指明的方向，浙江在提升各领域法制化水平上更进一步、更快一步。11个设区市全部拥有地方立法权，科学立法、民主立法不断拓展；33项防止冤假错案制度制订出台，司法公信力不断提高；首个互联网法院落地杭州，互联网审判经验向全国复制推广；覆盖城乡居民的法律服务、法律援助、法律顾问等公共法律服务体系，更是让公平正义看得见、摸得着。

　　不断推进的法治建设，为平安浙江提供坚实守护。截至目前，浙江人民群众安全感满意率已经连续14年居全国前列，被公认为全国最安全、社会公平指数最高的省份之一。

　　省社科院院长何显明告诉记者，着力加强法治精神、法治信仰的培育和法治浙江建设的理念，和十八大以来党中央提出的“法治中国”理念，以及全面依法治国战略部署形成了息息相通的内在联系。这样的制度和举措，让浙江在社会治理上走在前列，为全国提供了“浙江样板”。