四川应急管理体制机制不断完善—— 为百姓织密“安全网”

　　原标题：四川应急管理体制机制不断完善——为百姓织密“安全网”

　　5月9日上午10时，四川汶川县七一映秀中学，一声长长的警报突然拉响，伴随着敲锣声、呼喊声，学校师生和周边村民开始快速有序撤离……这是阿坝藏族羌族自治州岷江流域自然灾害应急大演练的现场。与此同时，在茂县凤仪镇坪头村、松潘县川主寺镇红军长征纪念碑碑园分会场，演练也在进行。

　　今年5月12日是我国第十个防灾减灾日。连日来，成都、雅安、巴中等地举行多种形式的应急演练。

　　2012年以来，四川每年常态化开展省级抗震救灾综合演练。截至今年4月底，四川已举行综合应急演练7054次，参演人员约1510万人次。

　　“5·12”汶川地震以来，四川不断完善应急管理体制机制，为人民群众织密一张安全网。“突发事件能否处置得科学安全，得看常态下的应急准备等工作的力度和成效。”四川省政府应急管理办公室主任任春阳说。

　　大山深处的汶川县龙溪乡阿尔村阿尔寨村民朱光跃，有着另一个身份——地质灾害监测员。四川目前已掌握的自然灾害隐患点有4万余处，相关部门发动附近群众时时监测。朱光跃就是其中一员。

　　4月3日，朱光跃通过村两委向上级汇报山体滑坡迹象。“我把纸条贴在之前发现的裂缝上，后来发现纸条断掉了，山上房子地基有下沉迹象。”县委和县政府立即安排龙溪乡及行业部门加大点位监测，并劝说群众撤离。截至8日下午5时，全部122户415名群众携带重要财物撤离隐患地带。

　　仅2小时50分钟后，山体滑坡就发生了……据汶川县应急办主任毛旭介绍，山体滑坡造成10户房屋完全被掩埋，22户房屋倒塌。由于预警及时，成功实现人员“零伤亡”。

　　5月3日，四川德阳等11个市县的广电系统开启电视地震预警服务，授权区域内的电视机机顶盒升级后，即可接收地震预警信息，新增服务人口约500万。在地震波到达前，可为用户提供预警，为逃生争取时间。

　　应急救援体制机制的完善，需要加强省市县乡村各级监测汇报、快速反应、有效指挥等能力建设，不同部门之间统筹协调的体系建设同样重要。

　　近年来，四川建成了全国第一个省市县乡四级综合减灾救灾应急体系，覆盖全省21个市州、183个县区的205个应急指挥平台和四级灾情信息网络；建立了突发事件省市县三级合一应急综合协调指挥体系，部门协同、军地联动、企地联动、区域联动机制建设得到加强。

　　去年“8·8”九寨沟地震发生后，指挥部在布置现场搜救、安置群众等常规工作的同时，迅速确定灾区滞留游客这个抢险救援的重点难点。交通部门第一时间管制道路，紧急组织并调度全省客车620余辆。沿途转运指挥机构密切配合，设立应急救助站点，做好保障工作。震后24小时内，成功转移疏散游客和外来务工人员6万余人。

　　经过10年努力，四川锻造了公安消防、民兵预备役、矿山救护3支骨干救援队伍，推动实施了425个防灾减灾项目，建设各级救灾物资储备库191个、避难场所821个，深入开展应急宣传科普活动、组织宣传教育培训约24万场。