进一步彰显法律法规的社会主义核心价值观导向——中央有关部门负责人就《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》答记者问

【专题】培育和践行社会主义核心价值观

　　原标题：进一步彰显法律法规的社会主义核心价值观导向

　　——中央有关部门负责人就《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》答记者问

　　据新华社电 近日，中共中央印发了《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》(以下简称《规划》)。中央有关部门负责人就《规划》相关情况，接受了记者专访。

　　问：请谈谈制定《规划》的基本考虑。

　　答：法安天下，德润人心。中国特色社会主义法治道路最鲜明的特点就是，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持法治和德治两手抓、两手都要硬。这既是对治国理政规律的深刻把握，也是历史经验的深刻总结。社会主义核心价值观是全国各族人民在价值观念上的“最大公约数”，是社会主义法治建设的灵魂。法律法规体现鲜明的价值导向，直接影响人们对社会主义核心价值观的认知认同和自觉践行。把社会主义核心价值观要求融入法律规范、贯穿法治实践，法律才能契合全体人民道德意愿、符合社会公序良俗，才能真正为人们所信仰、所遵守，实现良法善治。

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国立法机关高度重视在立法中体现与社会主义社会相适应的道德观念和价值取向，推动社会主义核心价值观入法入规，为改革发展稳定提供了坚实制度保障。同时也要看到，同全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的需要相比，把社会主义核心价值观融入法治建设还存在不小差距：一些领域存在立法空白，一些立法相对滞后，等等。研究和解决这些问题，十分必要而紧迫。

　　制定《规划》，对今后一个时期社会主义核心价值观入法入规工作进行安排部署，既是深入贯彻党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于社会主义核心价值观融入法治建设重要指示精神的具体举措，也是切实发挥法治的引领、规范和保障作用，推动社会主义核心价值观更加深入人心的必然要求，将产生广泛而深远的影响。

　　问：推动社会主义核心价值观入法入规的主要任务是什么？

　　答：《规划》提出六个方面主要任务：一是以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争等为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度；二是坚持和巩固人民主体地位，推进社会主义民主政治法治化；三是发挥先进文化育人化人作用，建立健全文化法律制度；四是着眼人民最关心最直接最现实的利益问题，加快完善民生法律制度；五是促进人与自然和谐发展，建立严格严密的生态文明法律制度；六是加强道德领域突出问题专项立法，把一些基本道德要求及时上升为法律规范。

　　问：发挥先进文化育人化人作用，建立健全文化法律制度，有哪些具体安排？

　　答：提供优质文化服务和产品，培育积极人生追求、高尚思想境界和健康生活情趣，提高公民思想道德素质和科学文化素质，需要完善的公共文化服务和文化产业法律体系来保障。为此，《规划》提出，要研究制定文化产业促进相关法律，增强文化产业传播主流价值的社会责任。加强法治文化建设，推进法治宣传教育立法。研究在相关法律法规中增加促进国际文化交流的规定，推动中华文化更好地走出去。

　　《规划》强调，中华优秀传统文化是涵养社会主义核心价值观的重要源泉。要建立健全有利于优秀传统文化传承发展的法律制度，在教育、科技、卫生、体育、城乡建设、互联网、交通、旅游、语言文字、古城古镇古村落保护、文物和非物质文化遗产保护等方面相关法律法规中，研究增加中华优秀传统文化传承发展内容，防止在城市建设中大拆大建，造成对历史文化遗产的损毁破坏。完善节假日立法，发挥重要节庆日传播社会主流价值的独特优势。健全相关法律制度，保障探亲探视权利，弘扬孝老爱亲美德善行，为“常回家看看”提供制度保证。针对一些地名存在的“大、洋、怪、重”乱象，健全相关法规制度，鲜明价值导向，彰显时代精神，传承发展中华优秀传统文化。

　　《规划》强调，要加强社会主义核心价值观的网上传播，完善互联网信息领域立法，促进形成积极健康、向上向善的网络文化。完善相关法律法规，加强和改进互联网信息服务管理，引导和规范网络文化产业健康发展，旗帜鲜明反对和抵制庸俗低俗媚俗。推进网络诚信和网络公益文化建设。研究制定未成年人网络保护条例。

　　问：着眼人民最关心最直接最现实的利益问题，加快完善民生法律制度，这方面有些什么安排？

　　答：民心是最大的政治，增进民生福祉是发展的根本目的，也是增强社会主义核心价值观现实认知认同的前提和基础。为此，《规划》强调，要以保障和改善民生为重点，健全社会建设方面的法律制度，推动基本公共服务标准化、均等化、法定化，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要坚持教育公平、均衡发展，坚持育人为本、德育为先，进一步完善教育领域法律制度。研究完善校园安全相关法律法规，预防校园安全事故、欺凌和暴力，维护安全健康的校园环境。

　　《规划》提出，要适时制定和修订就业、劳动合同方面法律法规，促进实现比较充分和高质量就业，推动中国特色和谐劳动关系健康发展。完善社会救助体系，研究制定社会救助方面的法律，更好保障困难群众的基本生活。完善妇女、未成年人、老年人、残疾人、优抚安置对象权益保护等方面法律法规，推动全社会形成尊重妇女、关爱未成年人、尊敬老人、爱护残疾人、尊重优待退役军人和烈军属的良好氛围。健全慈善法配套法规，完善尊老扶弱、赈灾救难等相关法律法规。

　　《规划》强调，要以增进人民群众健康福祉和获得感为目标，实施健康中国战略。制定基本医疗卫生方面的法律，建立公平、可及、高效的基本医疗卫生服务体系。修订医疗事故处理条例，预防和处理医疗纠纷，维护医疗秩序，建设和谐医患关系。修订食品安全法实施条例，落实食品生产经营者的责任，强化监督管理。

　　问：在加强道德领域突出问题专项立法方面，有哪些部署？

　　答：《规划》提出，要适时修订国旗法和国徽法，加强对国旗国徽生产、销售、回收等环节的监管，尊重、爱护和正确使用国旗国徽。

　　《规划》强调，英雄烈士是中华民族的脊梁。要制定英雄烈士保护方面的法律，加强对英雄烈士的保护，惩治歪曲丑化、侮辱诽谤英雄烈士的行为，抵制历史虚无主义，形成崇尚、捍卫、学习、关爱英雄烈士的良好社会风尚。加快推动见义勇为立法工作，为依法保障见义勇为人员合法权益提供法律依据，健全见义勇为人员权益保障和困难帮扶机制，完善医疗、抚养、赡养等保障措施，消除见义勇为人员及其家庭的后顾之忧。

　　《规划》提出，要探索完善社会信用体系相关法律制度，研究制定信用方面的法律，建立健全全国信用信息共享平台和各地区各部门信用信息系统，健全守法诚信褒奖机制和违法失信行为联合惩戒机制，使诚实守信成为全体人民共同追求和自觉行动。研究制定个人信息保护相关法律，建立健全信息保护制度，规范信息归集使用，保护个人信息安全。

　　《规划》提出，要探索制定公民文明行为促进方面法律制度，引导和推动全民树立文明观念，养成良好行为习惯，提升社会文明程度。针对婚丧嫁娶、人情往来等存在的大操大办、铺张浪费、相互攀比的陋习，研究完善相关法律制度，推进移风易俗，倡导文明新风。

　　《规划》强调，恪守职业道德是敬业的基本要求，要研究推动将职业道德规范转化为法律规范，教育引导公职人员以身作则、率先垂范，做社会主义核心价值观的坚定信仰者和模范践行者。研究完善相关制度，把拥护和践行社会主义核心价值观确立为律师、公证员、基层法律服务工作者等的要求和义务；强化体育、演艺、网络等领域公众人物的社会责任，引导其自觉践行社会主义核心价值观。完善有关立法，培育亲清新型政商关系，弘扬优秀企业家精神，引导企业家爱国敬业、遵纪守法、创新创业、回报社会。适时修改相关法律法规，强化关乎人民群众身体健康和生命财产安全重点行业从业人员的职业道德。