中国修宪是历史性的高瞻远瞩 代表着国家法律的进步

　　在中国改革开放四十周年之际，中国翻开了历史的新篇章，进入了中国特色社会主义新时代。习近平新时代中国特色社会主义思想旨在实现中国梦，让中国在2050年前后成为现代化社会主义强国。

　　为了实现这一目标，中国共产党和中国政府将面临诸多挑战。在内政方面，要保证经济新常态下国家的发展；而在外交方面，则要保护党和国家免遭国外敌对势力的危害，这些人担心中国将不可避免地成为世界经济的领导力量。前行之路充满荆棘。

　　中国十三届全国人大一次会议第三次全体会议经投票表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》，与西方媒体宣传的恰恰相反，中国修改宪法旨在为国家未来发展铺平道路，是历史性的高瞻远瞩，代表着国家法律的进步。我认为此次修宪的重点有三个方面：

　　首先，是设立国家监察委。这一举措将进一步加强依法治国，对行政、司法和检察机关是否守法进行严格监督，确保全体公务人员和普通群众都可享有更加公正的司法保障，提升公共服务效率。将监察委设为新的国家机构，除了将促进反腐工作，还将加强政府行为的透明度。第二，宪法修正案赋予城市采纳法律的权利，进一步下放规则的制定权，允许地方因地制宜设置机构和配置职能。第三，所有的国家公职人员履职时，将宣誓效忠宪法。这在此前的中国法制文化中并无先例，因此颇受瞩目。在一些人看来，宣誓效忠宪法可能只是走走形式，并无太大实际作用，然而这一举措对于在中国国家治理体系下加强对宪法的理解，却有着重要的象征性意义。

　　值得一提的是，修正案还将“生态发展”纳入国务院新职能，这表明中国已经将其环保领域的承诺，提升到宪法规则的高度，展现了中国政府在法律和政治层面对《巴黎协定》的执行，而不像美国那样抛弃了这一协定。环境方面的法律也是第十三届全国人大工作的重点之一。由此可见，中国即将成为世界绿色发展的领头人。

　　中国修宪强化了法治在国家治理中的作用，顺应了中国的历史发展进程。西方应该改变对中国的看法，从非意识形态的角度去理解中国的智慧及其治国理政、制定法律、建设未来的实践。

　　(作者高文勇为热图利奥·瓦加斯基金会和弗鲁米嫩塞联邦大学国际法教授、热图利奥·瓦加斯基金会巴中研究中心协调员。陈颖编译)