中国要啃机构改革最硬的骨头

　　不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局，组建自然资源部；整合工商、质监、食品药品监管部门的主要职责，组建国家市场监管总局；成立应急管理部、退役军人事务部……3月13日，中国国务院的机构改革方案一经公布，其涉及范围之广、调整程度之深，大大超出了很多人的想象。

　　改革走到今天，已届不惑之年。屈指算来，不包括此次调整，1982年至今，国务院机构已进行过7次改革。为何改革如此频繁？原因就在于这几十年中国始终处在经济社会深刻变革的调整期。深化国有资产管理和金融体制改革，没有专门的监管部门如何落实？食品药品安全问题日益突出，九龙治水的窘境怎样克服？经济基础变了，上层建筑必须随之而变。

　　改革是探索未知的过程，对规律的认识和把握，需要在实践中不断摸索。1982年，国务院部门从100个减为61个，但由于当时改革的重点在农村，对行政管理未提出全面要求，所以机构和人员没有真正减下来。1993年，机构改革的一项重要任务是压缩工业专业经济部门，但从实践看，能源部和机械电子部本由多个部门合并而来，但那一次又拆成机械部和电子部、电力部和煤炭部。其间的分分合合，有形势变化的原因，更有对规律认识的曲折。

　　中共中央认为，当前深化机构改革的时机已经成熟。对传统既得利益进行整合，重塑新的利益格局，充分体现了中国政府的改革决心和智慧。但机构改革是一个过程，不会一蹴而就，也不会一劳永逸。“知难而进，志在必成”，坚持问题导向，突出重点领域，中国有信心啃下最硬的骨头。(人民日报中央厨房·2050工作室李洪兴)