让农民工劳有所得干有所值（评论员观察）

　　原标题：让农民工劳有所得干有所值(评论员观察)

　　让农民工看到劳有所得、干有所值的希望，收获同工同酬、同城同权的归属感，正是在储蓄未来

　　临近年关，“讨薪”这一关键诉求，折射着治理的温度。

　　一段时间里，部分农民工兄弟不得不面对“有苦说不出，有理无处诉”的现实困局。如今除了相关部门和各地政府的行政性集中作为，对于讨薪已经有了较为完备的制度通道。据报道，2017年全国共办理农民工法律援助案件44万余件，农民工受援达49万余人次，成功讨薪83亿余元。国家撑腰、各方重视、法律保障，有效维护了农民工合法权益，农民工欠薪问题相较以往已经有了明显缓解。

　　随着“讨”越来越有力量，如何减少“欠”提上了日程。今年工资讨到手，明年欠薪的“牛皮癣”还可能发生，有业内人士直言，“欠薪这事，说复杂比造一个原子弹还复杂”。比如建筑行业积弊已久的“包工模式”，工程项目层层转包，大包工头挣施工差价，小包工头挣人工费差价，农民工工资支付的责任主体难以厘清。从根源上看，拖欠农民工工资不仅是一个谁应给钱、给多少钱的支付问题，更是一个劳资双方利益如何分配、权责如何对等的制度问题，这背后又涉及建筑业市场秩序不规范、用工管理制度不完善、劳动监察和司法保障不力等许多深层次矛盾。

　　值得欣慰的是，保障农民工合法权益的制度堤坝正在构筑起来。2017年，从深化建筑用工改革到开展劳务实名管理，从推进施工单位参保到实行拖欠农民工工资“黑名单”制度，一批改革举措密集落地。为农民工讨薪开辟绿色通道，完善法律援助的“末端治理”越用越顺，对劳务关系开展日常监督检查的“中间把关”越抓越灵，明晰劳资责任、简化劳资层级的“源头防控”也越来越被重视，不敢拖欠工资、不能拖欠工资的治理效果，通过制度改革正在变成现实。

　　不久前，一项旨在培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见公开征求意见，收获许多点赞。此次《指导意见》在推动建筑业农民工向建筑工人转变方面施以浓墨重彩。一只脚踏入现代都市，另一只脚还留在乡土中国，漂泊无根的状态，直接影响着农民工享受正常的劳动保障。推动农民工市民化，不仅是解决欠薪问题的治本之策，同时更关乎提高生产率、激发资源重新配置、缓解劳动力成本提高太快、开拓新的消费需求，桩桩件件，都是建设现代化经济体系的题中应有之义。

　　其实，老板们心里都清楚，与年前“讨薪难”相对应的，常常是年后的“用工荒”。伴随务工人员返乡过年，春节过后总会出现工厂迟迟不能开工，以及各式各样的“保姆荒”“护工荒”“外卖荒”。传统一代农民工正在老去，年轻人普遍不愿涉足苦脏累的行业，解决好工人的权益保障问题，尽一切努力让劳资关系温暖起来，恰恰是一些行业谋求发展的优势所在。“别到没人干活才想起农民工”，让农民工看到劳有所得、干有所值的希望，收获同工同酬、同城同权的归属感，在一定意义上说，正是为企业乃至为全社会储蓄未来。

　　农者有其地，来者有其尊，劳者有其得，工者有其居，孤者有其养，优者有其荣，力者有其乐，外者有其归。习近平总书记在主政浙江时，曾以此八项目标引导解决农民工问题，并强调关键在于“政者有其为”。盼各级为政者切实拿出改革担当，给农民工兄弟结清工钱、过个好年，让人力成为最宝贵的社会财富，让人心成为最强劲的发展动力。

　　《人民日报》( 2018年02月06日05版)