如何理解“坚持依法治国 和依规治党有机统一”

　　原标题：如何理解“坚持依法治国和依规治党有机统一”

　　问：党的十九大报告指出，“坚持依法治国和依规治党有机统一”。对此应该如何理解？

　　62371部队干事贾 策

　　答：“坚持依法治国和依规治党有机统一”，是坚持全面依法治国的重要方面。这一重要论述抓住了全面依法治国的关键环节。党是领导一切的。只有把党管好、治好、建设好，才能把国家治理好。

　　要正确把握党和法的关系。习近平总书记指出，“党和法的关系是一个根本问题，处理得好，则法治兴、党兴、国家兴；处理得不好，则法治衰、党衰、国家衰。”依法治国、依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。党规党纪是管党治党建设党的重要法宝。拥有一整套党内法规制度，是中国共产党的一大政治优势。经过近百年的实践探索，我们党已形成了一整套系统完备、层次清晰、运行有效的党内法规制度。这个制度体系包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则，体现着党的先锋队性质和先进性要求，使管党治党有章可循、有规可依。要充分发挥这一政治优势，把党要管党、从严治党落到实处。

　　坚持党规党纪严于国家法律。国家法律是全体公民必须遵循的行为底线。党规党纪对党员的要求严于国家法律对普通公民的要求。加入中国共产党，就意味着主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由，就必须多尽党员的义务，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。如果执政党连自己的党规党纪都守不住、执行不下去，依法治国、依法执政就是一句空话。

　　实现党内法规与国家法律的有机衔接。党规党纪应着重规范党的政治纪律、组织纪律，保证党员坚定理想信念、保持优良作风、坚守道德操守。党内法规对社会主义法治建设具有引领作用。有些规范、要求在全社会还不具备实施条件时，可以先对党员提出要求，在党内实行，不断调整完善，条件成熟时再通过立法在国家层面施行。要及时将全面深化改革的实践经验和制度成果，通过法定程序转化为国家法律法规，保证党的路线、方针、政策得到贯彻。

　　国防大学政治学院讲师 刘 勇、郑琦