内蒙古承认“GDP注水” “家丑”为何被“自曝”？

　　“家丑”为何被“自曝”

　　1月3日，内蒙古终于鼓足勇气承认财政和经济数据大幅造假。经审计部门核算后，内蒙古调减2016年一般公共预算收入530亿元人民币，占总量的26.3%；核减2016年规模以上工业增加值2900亿元，占全部工业增加值的40%。这相当于内蒙古首府呼和浩特当年的GDP总量。

　　新华社报道的时候选择了一个“正面角度”，称这是“自治区党委自爆家丑”，应该“为这样勇于担当、实事求是的作风点赞”。《新京报》社论也说内蒙古自曝“GDP注水”，这家丑揭得好，主动揭开伤疤，是疗伤之始，并希望更多地方能跟上步伐，主动戳破经济数据的泡沫。

　　《新京报》之所以希望更多省份站出来，是因为“GDP注水”并非个案。去年12月审计署公布的2017年第三季度国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果中，4个省份的10个市县(区)虚增财政收入就达15.49亿元。历年省级GDP增速数据的平均值大大超过官方的全国GDP增速，让造假成了普遍现象和一个公开的秘密。

　　在内蒙古“自曝家丑”之前的半年，中央巡视组已经发现了问题。中纪委官方网站2017年6月11日晚发布新闻稿，指十八届中央第十二轮巡视中，第二巡视组在对内蒙古和吉林省委反馈巡视“回头看”的情况均显示，“有的地方经济数据造假”“选人用人制度执行不够严格”等问题。

　　中纪委出面，批评吉林和内蒙古地方官员存在数据造假行为，在以前罕有先例，因此引起舆论的广泛关注。虽然中纪委新闻没有提供细节，也没有说明涉及什么时期，但包头地铁在随后的整改中被叫停了。

　　同样是在1月3日举行的内蒙古经济工作会议上，内蒙古自治区党委提出，要停建、缓建一批政府过度举债的项目，坚决叫停包头地铁项目和呼和浩特地铁3、4、5号线项目。

　　可见，内蒙古根本算不上是“自曝”，而是迫不得已。要知道，内蒙古2016年的人均GDP超过了1万美元达到11171美元，排在全国第七，超过广东。内蒙古拥有丰富的煤炭资源，在经济形势好的时候勉强还可以说得通，但2016年煤炭价格还没爬出低谷，哪有不露馅的？如果不捅破泡沫，如此不断地加下去，继任领导哪能吃得消？

　　吹牛不上税，但却是要死人的，中国在这方面历史教训惨重。正因为如此，近年来，中央加大了对统计数据造假的曝光和查处力度。2014年7月，中央巡视组首次对辽宁进行巡视后便指出，辽宁经济数据存在弄虚作假的现象；2016年5月，中央巡视组“回头看”再次指出，“一个时期辽宁全省普遍存在经济数据造假问题”。

　　最终，辽宁省长陈求发在去年1月公开确认，辽宁所辖市、县从2011年至2014年存在财政数据造假问题，出现“官出数字、数字出官”现象，导致部分市县经济数据掺了20%到30%的水分。

　　为了提高数据质量，国家统计局2017年4月宣布，建立新的监管部门统计执法监督局来确保数据的真实性。《中华人民共和国统计法实施条例》去年8月1日起施行，强化了对统计违法行为的责任追究。

　　这些行动充分展现出中央治理统计造假的决心，不得已的时候，辽宁、内蒙古才承认造假了，下一个会是谁呢？显然，“自曝”是个伪命题，政绩就是官位，现在谁不把问题捂得严严实实？不“亮剑”怎么会曝？

　　(《中国新闻周刊》2018年第3期)

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