【新时代·新寄语】精准脱贫的核心在于激发内生动力

　　打好精准脱贫攻坚战，要保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力，激发贫困人口内生动力，加强考核监督。(摘自2017年中央经济工作会议公报)

　　在2017年中央经济工作会议上，精准脱贫被作为决胜全面建成小康社会，今后3年要重点抓好的三大攻坚战之一。这是坚持以人民为中心的发展思想，进一步回答了发展“为了谁”。值得注意的是，在这次事关国家经济发展全局的会议上明确提出“精准脱贫既不降低标准，也不吊高胃口”、“瞄准特定贫困群众精准帮扶，激发贫困人口内生动力”。可见中央高度重视内生动力在精准脱贫中的核心作用和特殊意义。

　　内生动力的理解，从马克思主义辩证唯物主义内因与外因关系来说，精准脱贫是“事物发展变化”本身，扶贫政策、经济物质是“外因”，贫困地区贫困人群内生动力是“内因”。要坚持内外因相结合的发展思维观察和解决问题，就要认识到内生动力这个内因才是解决脱贫的根本，是好政策、好帮扶这些外因能够起到长期根本作用的关键。内生动力的理解，从心理学的角度也可以定义为是一种由于原生地域和后天环境所造成的心理状态，以及个体在这种心理状态作用下表现出的对社会适应的主观能动性。

　　习近平总书记2016年在东西部扶贫协作座谈会上深刻讲到，摆脱贫困首要并不是摆脱物质的贫困，而是摆脱意识和思路的贫困。脱贫致富不仅要注意“富口袋”，更要注意“富脑袋”。2017年初在十八届中央政治局第三十九次集体学习时习近平总书记进一步提出要注重扶贫同扶志、扶智相结合，把贫困群众积极性和主动性充分调动起来。习近平总书记深刻论述了“物质贫困”“思路贫困”和“意识贫困”的内在逻辑，指出摆脱物质贫困必先摆脱思路贫困，摆脱思路贫困必先摆脱意识贫困。这为精准脱贫提供了强大的理论指导和科学的实践方向。

　　精准脱贫本质上就是以人为本。人以立志为先，以正心为要。过去五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，脱贫工作取得了举世瞩目的成绩。但我们同时也要看到，当前脱贫工作中还存在许多干部对精准扶贫、精准脱贫理解不透彻的问题，还存在在实际工作中重物质帮扶轻精神激励的问题，还存在脱贫攻坚经济硬手段和精神软措施不相匹配的问题。这些问题的存在要求我们要更加注意以人为本，正心扶志，把精准脱贫工作中的内生动力重要性从思想上认识到位，从行动中落实到位。要在贫困地区针对可帮扶的贫困群体大力开展“志智双扶”工作，一方面“扶贫先扶志”通过党的扶贫政策宣讲、特色传统文化挖掘、模范带头榜样宣传等多项举措，激发贫困群众自主脱贫的强烈愿望，提升贫困群众的“精气神”；另一方面“治穷先治愚”，通过实施职业教育、文化惠民传授贫困群众自立脱贫的基本能力，通过制定新村规民约逐步改变传统陈规陋习和旧有心智心态，打造有知识文化、有技术技能的新型农民。志智双扶培育贫困地区群众积极乐观、勤劳朴素、求富求美、向上向善的文明乡风。

　　精准脱贫要实事求是，从实际情况出发。习近平总书记强调，扶贫工作必须尊重客观规律。早在闽东地区工作时，面对大家摆脱贫困发展致富的渴盼，习近平就告诫干部群众要立足实际同时长期苦干，要锲而不舍不要侥幸投机。当前贫困标准的确立符合我国国情和实际，要坚持做到贫困标准不拔高也不降低。这次中央经济工作会议公报“精准脱贫既不降低标准，也不吊高胃口”就是对当前脱贫工作中出现的一些典型问题的及时回应和针对指导，我们既要注意一些地区不能严格按照脱贫标准实施贫困人口和贫困地区退出的问题，更要高度重视一些地区盲目提高贫困标准、一味讨好群众、助长懒惰的冒进做法。在基层开展扶贫工作，需要很好的争取群众支持，而讲原则有底线更是一种责任担当。只有因时因地实事求是、遵守规律脚踏实地的工作才能为精准脱贫打下牢固的基础。

　　精准脱贫核心在于激发内生动力。内生动力的构建一方面可以理解为通过扶贫基本方略中“六个精准”、“五个一批”等手段为贫困地区经济社会实现可持续发展，为激发区域发展新活力从而实现乡村振兴。另一方面更要从激发贫困地区群众主动性创造性出发，把“帮眼前”和“扶长远”结合起来，积极帮助贫困群众挖穷根、谋思路、找门路，加强思想发动、宣传教育、感情沟通，让他们看到出路、增加希望、迸发热情。在党和国家对脱贫工作的高度关注和全社会的全面参与背景下，许多贫困地区的基础设施将翻天覆地，贫困人群的物质条件也将极大改善，“内生动力”的不足必然会使可期的幸福生活出现一种矛盾的状态，这同样是一种人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。如果我们能在精神层面以社会主义核心价值观为引领，在心理层面以自尊自信积极向上的社会心态建设为指导，在生活层面以能人榜样文明乡风等传统美德的弘扬宣传为内容，广泛动员，干部积极，群众乐观，人人上进，这样的精准脱贫就在物质帮扶中做到了精神保障，就在脱贫致富中培育了内生动力，就在脱真贫的过程中做到了真脱贫。

　　精准脱贫工作要深入学习理解习近平总书记扶贫开发战略思想，要深入学习领会党的十九大相关精神，要深入学习贯彻中央经济工作会议的重要部署，更好的实现变“救济式扶贫”为“开发式脱贫”，变“输血扶贫”为“造血脱贫”，变“物质扶贫”为“精神脱贫”，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。党的政策给予安全感，努力奋斗产生获得感，不懈追求才有幸福感。2020年脱贫攻坚战胜利之日，不仅是贫困地区经济社会的硬实力提升，也是脱贫群众焕然一新精神面貌的软实力展现，更是以人民为中心的社会主义制度优越性的生动体现。

　　(作者系清华大学社会科学学院职业教育与精准扶贫研究中心执行主任)